手机牌照核准制细则已一锤定音。昨日，记者获悉，国家发改委正式公布了手机牌照核准制细则，令业界期待已久的名为《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》(以下简称《规定》)的文件明确了手机厂商准入门槛。其中，资质、资金、技术成为关键。同时明确规定，没有经过发改委核准的项目，信产部不予办理其产品的进网许可。

　　早已在舆论风口上的手机业进入门槛终于有了一个正式的说法，在业内人士眼里，手机厂商将由此迎来了一个洗牌新时代。

　　政策解读新门槛：资金、技术、资质

　　此次《规定》的出台，被业界称为是取代5号文件而设立的新门槛。此前，信产部5号文件下发后，基本上申请新的手机牌照的通道已经完全堵死。一直觊觎手机牌照的企业除了在门外徘徊之外，只能通过“借牌”的方式来进入，但付出的是昂贵的借牌费。

　　去年7月16日下发的《国务院关于投资体制改革的决定》附件中显示，“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准”。9月，国家发改委颁布的《企业投资项目核准暂行办法》明确，手机牌照制度由“审批”改为“核准”。但具体的核准细则迟迟没有出台，直到昨日。

　　昨日颁布的《规定》明确了进入企业的资质、资金规模和技术实力。

　　《规定》明确，项目申请单位应为专业从事电子信息产品研究开发、生产及销售的企业，具备三年以上经营历史，具有较强的经济实力，能够建立有效的售后服务保障体系；同时明确，申请移动通信系统投资项目的单位注册资本不低于3亿元人民币；申请移动通信终端(手机)投资项目的单位注册资本不低于2亿元人民币；同时技术上也设置了门槛，要求申请手机投资项目的单位应建立研发中心，具有完善的开发平台和研究环境，具备完整的整机、单元电路硬件设计能力，基于芯片组和协议栈的软件开发能力，结构外观设计能力。

　　最为关键的是，《规定》明确，未经核准的投资项目，信息产业部不予办理其产品的进网许可。