天极网11月9日消息（记者于艺婉）前不久在2005中国移动终端产业发展论坛上传出的信息产业部在酝酿手机退出机制的说法引起了业内的一片哗然，不过，很快信息产业部和国家发改委都表示目前还没有考虑设立这项政策。
作为在上述论坛上提出退出机制说法的专家，信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥表示："这是我们这些专家认为应该在手机市场中引入有进有出的机制，业界本身也有这样的讨论，只不过还没有正式列入政府决策时间表。"
自从我国手机生产许可制度由原来的审核制变更为核准制后，手机企业在不到一年内骤增至现在的60余家，这样的情形在国际市场上都是不可想象的，一位日系企业的负责人称，一般国外的市场只有5-10个手机品牌。
如果说这么多企业都能够健康发展，也就不会有所谓"退出机制"的提出，但是，已经搁浅的科健、南方高科和熊猫都使得有关方面不得不正视问题的严峻。陈金桥表示："国家有关部门应该针对产能过剩的问题，考虑有进有出，而且要妥善解决退出企业的售后问题。"
"要依法有序退出，并一定要有产能接手方的保障，使产能结构调节迈上一个新台阶。"陈金桥说，"而且这样的一个退出机制应该对于国内企业和国外企业都适用，不过，当前的重点还是国内手机厂商。"
虽然手机退出机制暂时并未列入议事日程，但是，业内分析人士认为这项工作不易推进。诺盛分析师韩小冰称："一个真正的市场应该是只要企业有能力做就应该让他们去做，但是，中国手机市场并不是纯粹的市场竞争，这也就引发了退出机制的提出。"
我国从1998年底公布了要严格控制手机牌照数量的决定，不过，回首手机牌照这个稀缺资源的发布，大多掌控在原邮电系和电子系下的国有企业手中。像中国普天旗下的东方通信、首信、普天凌云、普天王芝都拥有手机牌照，而目前国产手机中唯一盈利的联想不得不在当初选择与厦华合资曲线切入手机市场。
"主管部门不是不想优胜劣汰，而不同集团的利益将会羁绊这项工作的推进。"韩小冰说。对此，赛诺调研分析人士认为："一个市场化的市场应该靠市场自身去调节进出，但是，中国的手机市场存在体制问题，像熊猫、科健这些问题企业，国家有必要用行政手段进行干预。"
同时，这位分析人士还指出，碍于目前很多问题手机企业都是国有或是国有控股，所以，退出机制的出台会一拖再拖，"要想让他们退出，牵扯太多的问题，国有资产保值、现有员工就业、售后等等，这些都必须要考虑得到。"（完）
