国际化:中国软件业的出路

    记者：最近一段时间，中国软件产业的发展成为了大家关注的热点。那么，这个产业目前的发展状况究竟如何？

    邱小玲：我觉得中国软件产业总的形势还不错，近年来增长速度非常快，年增长速度都超过了30％。1999年发布的14号文件，强调了科学技术是第一生产力，鼓励技术创新，其中就规定了对软件产业的若干政策。2000年6月，国务院又发布了18号文件，是鼓励软件产业发展的全面政策。中国的软件产业迎来了一个大发展的新阶段。但是我们在软件出口方面还弱一点。

    记者：我们在软件出口方面的具体情况如何呢？

    邱小玲：中国软件出口的总量目前还没有一个准确的统计。因为至今为止，中国的软件产业还没有纳入国家统计局的统计体系。科技部1995年开始在全国组建国家火炬计划产业基地，第一个基地就是东大软件园。发展到今天一共有北京、天津、上海、西安、大连、广州、武汉、福州、厦门和合肥等等19家软件园。它们代表了中国软件产业的骨干力量。这些经科技部认定的软件园，2000年的出口总值才1．8亿美元。这19个软件基地的软件销售额占到全国的80％以上，自主软件版权产值133．6亿元也占到全国的80％，所以，它们的软件出口也应该是中国软件出口的主要反映了。

    目前，上海、天津、西安等地都非常重视软件的出口，建立了软件出口联盟。北京也有很多企业在做这方面的工作，通过架设中国和美国、中国和欧洲这样的桥梁来推动软件出口的工作。

    不能照搬印度经验

    记者：这几年我们一直在谈论印度的经验，我们同印度的差距主要表现在哪里呢？

    邱小玲：1999年印度的软件出口达到了39亿美元，2000年为57亿美元，2001年预计要到63亿美元，2008年可能会达到500亿美元。它有一套优惠的软件出口政策和保障体系。从八十年代起，印度政府对软件产业的发展就给予了特别的重视，把鼓励软件出口作为他们的政策。到九十年代就有了很大的成效。

    去年我们在印度考察了8家企业，除了一家是1000多人的以外，其他的企业全是3000人以上的，其中有两家达到了5000多人。据说“塔塔”公司是9500人。我们的软件公司规模还是非常小，绝大部分可能还是100人以下，所以从规模来说我们还没有到这么大的产业化阶段。

    这里，我还想提一下爱尔兰，它在软件出口方面甚至超过印度。1999年爱尔兰出口才超过1亿美元，2000年却达到了85亿美元。六十年代爱尔兰还是一个农业国，但是政府对此非常重视，给予了特殊政策。特别在教育和人才培训方面，给予了足够的经费支持。另外，它们在吸引外资方面也有一些特殊的政策，对软件企业的税收也给予了很优惠的政策。

    记者：在向印度等国家学习的同时，我们是不是仍然需要坚持自己的特色呢？

    邱小玲：印度的国内市场比较小，所以它定位主要出口。它出口的软件都没有版权，都是接的订单。我们不一定要走它的路，都要来接订单。我们有很大的国内市场，同时，由于各方面的因素，我们也不可能拿到美国或欧洲市场上数量非常大的订单。我们通过接订单，学习国际先进技术、管理，与国际标准接轨。在这个基础上，开发和出口有我们自主知识产权的软件，在国际软件市场上占有一席之地。现在我们已经有很多有自主知识产权的软件在国际市场上流通了，但是还不够。