2001年12月20日,以“社区信息化”为主题的家庭上网工程在京正式启动。至此,由中国电信联合国家经贸委经济信息中心等单位共同策划发起,以促进全民信息化的政府上网工程、企业上网工程、家庭上网工程三大跨世纪工程全部正式实施。
若从政府上网工程启动大会召开之日——1999年1月22日算起,至今三大上网工程已经走过了整整三个年头。三大上网工程作为一项以实现各行各业、千家万户联入网络,形成“网络社会”,最终实现国家信息化为目标的系统工程,由于涉及社会各行各业和各个成员,因而备受人们关注。再说,三年也是个不短的时间,因此,人们难免要问:都三年了,三大上网工程的实施到底收到了什么样的效果?
政企联手推动 三大上网工程收效显著
今春,神州大地显得与往年不大一样,处处翻涌着一股信息化的热潮。数以万计的中国人选择了“网上过年”,网上拜年、网上购物、网上游戏受到人们的青睐,为马年的春节增添了一道别样的风景线。据报道,春节期间,仅北京市每天在线人数高就达数万人,许多网站的聊天室“人满为患”,游戏大厅“人声鼎沸”,更有不少网民通过OICQ、ICQ等方式互致节日问候。
据中国互联网络信息中心CNNIC在2002年1月15日发布的第九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2002年1月,我国网民数已达到3370万人,上网计算机数也已超过1254万台,在CN下注册的域名数高达127319;而在1999年1月,我国网民数只有区区210万人,上网计算机数也只有74.7万台,在CN下注册的域名数仅为18396。前后对照,可以发现无论是网民数、上网计算机数,还是注册的域名数在短短的三年时间里都增长了15倍多。
数以万计的国人选择“网上过年”三年增长15倍多这一互联网普及速度,可以说,这些成就取得大部分功劳要归功于三大上网工程,这一政府与企业(中国电信)联手推出旨在实现全民信息化的大型工程的实施。
20世纪末,信息化浪潮席卷全球,渗透到人类社会的各个方面,成为世界经济和社会发展的大趋势。各国竞相采取措施发展信息产业,促进社会、全民信息化,提高信息技术应用,以尽快提高国家信息化水平,提高国家综合国力。
正是在此背景下,在信息产业部、国家经贸委的指导下,中国电信联合国家经贸委经济信息中心等单位共同策划发起了被称为促进我国信息产业发展和实现社会信息化“三步曲”的三大上网工程,即政府上网工程、企业上网工程、家庭上网工程。计划通过这“三步曲”,逐步实现各行各业、千家万户联入网络,形成“网络社会”,最终实现国家信息化、全民信息化。
政府上网工程,自1999年在全国范围内启动以来,得到了各部委及各地政府的积极响应。在各级各地政府部门、社会各界力量的支持与积极配合,以及中国电信的大力推广下,各项工作进展顺利:开通了政府上网工程主站点www.gov.cn,规范了政府网站域名体系,提供了包括网站规划、应用开发、设计制作、安全保密、技术培训、宣传推广和专线接入等优惠配套服务,并取得显著的成效。到1999年底,中央机关和国务院有关部委建立站点就已经超过66家,以gov.cn结尾的政府域名也已突破了2500余家,基本实现了各级政府建立网站发布信息的阶段性目标,政府上网带来的巨大的社会效益和经济效益也开始逐步释放出来。1999年因之被誉为“政府上网年”。到2002年1月,以gov.cn结尾的政府域名已达到了5864家,比1999年底翻了一番,绝大多数政府机构都实现了上网发布信息,相当一部分政府机构已经能够在网上办公了。
企业上网工程提出的企业从简单到复杂,循序渐进达到企业信息化高级阶段的“三级跳”的思路,即从建立网站、贸易撮合到企业经营管理实现全面电子商务,更是博得了不少企业的“芳心”,仅自2000年7月份启动到2001年1月,短短的几个月时间,全国已有20多万家企业通过中国企业在线体系发布信息或进行交易。随着推广力度的加大、企业上网知识的普及,以及网上安全认证、网上支付等电子商务基础平台服务的逐步完善,上网企业数更是如芝麻开花——节节高。据广州市信息中心开展的在线调查结果显示,截至2001年9月,广州已有50%-60%的工业企业通过各级政府及各专业、行业、集团网站对外发布信息,其中80%以上大中型工业企业在互联网上设立网站或网页。今天,全国上网企业可能要以百万来计了,网博会、网洽会、电子商务等新经济的名词已经成了大部分企业的日常用语了。
以“促进城市社区信息化,在各地建立一套城市社区化的信息采集、信息整理和网上信息发布的机制,丰富互联网上同家庭、百姓密切相关的生活信息,向网络化社会发展”为工作重点的家庭上网工程,由于有了政府上网工程和企业上网工程已经造就的市场基础,在2001年12月启动后,深圳等许多城市便一举取得了家庭上网用户突破60万的好成就。今年随着宽带的普及和信息化程度的加深,家庭上网用户将会得到迅速增长。
正是政府上网、企业上网和家庭上网数的连续翻番,造就了我国消费能力强劲的信息产业市场,为我国信息产业的发展创造了良好的环境,使我国成为了全球最大的信息产业市场之一,步入了世界十大信息产业大国之列。




