罗建辉：繁荣发展网络产业视听节目传播业务
各位来宾，大家好，借这个机会，我谈点自己的看法。大家知道，互联网给人类带来的不仅仅是崭新的信息传播的载体，而且是崭新的文化形态和社会生活的方式，互联网使人们获得的知识和信息更加快捷，交流和沟通更加便利，娱乐消费更加轻松，从广播电影的角度看，网络的传播形态的影响随着互联网的发展日新月异，现在网络广播、网络电视的网络视听电视的传播业务，正在成为广大网民关注的热点，大家都知道在网站上和互联网上播放电视，最早是由CNN开始的，国外在这一块进展非常快，网络广播网络电视影响越来越大，我们国家以网络播放电视的业务起步在这几年中非常强劲，关注网络的都知道，这几年做的宽屏电视、网络手机、手机电视等等说法日新月异。根据最新的调查，网民选择的项目统计上娱乐类是占到了37％，其中对于在线的视听的比例达到了45.6％和37.8％，这个比例相当大。
它相对于传统的广播电视媒体，网络的传播有着三大特点，第一个就是它的随意主动性，大家都知道传统的电视都是我播什么你看什么，现在大家可以主动地选择时间，主动地选择方式，主动地选择地点，主动地选择内容，可以随时随地随意地收看。第二个是高度的互动性，在传统的广播电视媒体中互动性就是现场直播或者是电话热线，现在观众在线可以参与节目的主持，这个高度的互动性也是网络视听中的特点。第三个是特别的个性化，互联网上通畅的渠道，使网民非常轻易地找到自己喜欢的，也可以容易在自己感兴趣的地方来表现自己，自己可以成为主持人，这三个特性，为了满足人民群众日益增长的需求，提供了无限的空间，具有巨大的活力。
目前我国网络视听传播业务有了新的布局，产生了积极的效果，这是一个新的领域，大家有一个认识的过程，这个领域涉及的主体多，环节多，参与的目的也是复杂多样的，在发展阶段，存在不少急需解决的问题，比如说在利益的驱动下，有些人为一些有害节目提供途径，这些行为严重地影响了正常的发展环境，按照国家确定的国家广电总局的职责，在几年的管理实践中，我的体会是广电总局一手抓发展，一手抓管理的方针是明确的，一方面要有效地建立开拓新领域，来满足广泛人民群众的收听收看的需求，另一方面，必须要加强管理，保证网络传播业务的健康有序的发展，就在网络视听节目的问题上，有着不同的看法，有的人说对于网络广播网络电视等要先发展，还有人说现在强调片面的管理会导致发展的停滞，我认为这两个的发展不存在谁先谁后，发展是目的，管理是手段，发展和管理的共同目标都是为了满足人民群众日益增长的文化需求，没有管理的发展势必偏离正确的方向，只有科学的管理的下，才能获得持续的发展。我们必须把握好管理和发展的关系，坚定不移地促进发展，也坚定不移地做好管理，一手抓管理，一手抓发展，可以看作是我们在网络视听传播业务上的思路，具体来说，我们就是要把握贴近网民、贴近生活、贴近实际的方针，丰富节目内容，加快名牌网络广播、网络电视，促进网络广播、网络电视的健康发展。
要注意以下四个方面，第一要充分调动和保护发展网络视听节目传播的积极因素，网络视听节目传播打破了很多行业的部门的界限，涉及的环节多，只有充分调动一切的积极因素，促进网络视听节目的发展，理顺衔接的链条，优化发展的环境，积极地推动主流媒体创办名牌网络电视，从政策上创造良好的发展环境和条件，促进发展状态，要形成强势品牌，另外对传播不健康的机构要强化综合治理和检查，运用现代的手段净化网络视听的发展环境，有效地打击违法违规的行为，就是对正常的发展的积极性的最有效的保护。
第二，要促进大量的优秀视听节目的生产制作，为广大的网民创造内容丰富的精神食粮，随着互联网的飞速增长，目前网络传播视听节目是作为传统节目的网络版，需要整合现有的资源，鼓励广播电台、电视台以及我们国家的各类广播电视制作机构生产出更多更优秀的节目，除了传统上的视听节目，引导和扶持节目制作机构按照国家有关的法律，从事网络视听制作，做出更多的更好的节目，这是很重要的方面。
第三方面，要推动网络视听节目业务和传统广播电视的优势互补和协调发展，网络视听电视与传统的电视有差别，实际上传统的电视的新的形式，对于网络电视的要求和传统广播电视的要求是一致的，应该相协调，网络视听节目业务的繁荣也会为传统广播电视的发展开拓新的空间。
第四方面，要紧密跟踪研究网络视听节目发展的状态。从上世纪90年代后期开始，我们一直在跟踪研究网络视听研究的发展状态，去年7月份互联网信息网络传播视听节目的管理办法，随着技术进步和创新，不断出现新形态、新问题，只有继续加强对网络视听节目的跟踪研究，不断发现新问题，及时修订完善相关的法律法规，网络视听节目的传播业务是极富发展潜力的新兴领域。
我们要努力用先进的科技传播先进的文化，促进持续快速协调健康发展，为人民群众特别是广大的青少年营造良好的网络环境，我希望大家一起携手，共同努力，为创造健康有序的网络视听传播业务做出自己的贡献。谢谢大家。
