基于此，天极网采访了一直密切关注政府软件采购的中国工程院院士倪光南。
天极网：你认为这个草案出台是否意味着政府对待软件采购的新政策呢?
倪光南：2003年初，在九部委落实47号文件的大会上，就明确了要制订关于《政府采购法》的实施办法(《办法》)，所以这是一件早就应做的事。
天极网：你认为这个法规表达了"优先"采购本土软件的意思吗？也就是说政府软件采购必须先选择本土软件！
倪光南：《政府采购法》明确规定，应当采购本国货物、工程和服务。这个《办法》针对软件政府采购，将这个原则具体化了，这就是应当采购本国软件和服务，并制订了本国软件和服务的界定标准，这是最重要的。
天极网：你认为这个法规会推进下去吗?据说国家将开始启动加入WTO的<政府采购>协议,这个办法可能失去意义?
倪光南：这个法规应尽快出台以规范软件政府采购。我国谈判加入WTO的<政府采购>协议需要一个过程，我们应该抓住时机，在未签署这个协议之前，合法地用政府采购来支持本国软件产业的发展。
天极网：你认为这个草案会对省级以下软件政府采购会有什么影响？
倪光南：去年的政府采购正版软件的情况不能令人满意，本国软件得到的实际采购金额估价只有总采购金额的1/4左右，其中一个原因就是缺乏一个实施办法。今年，如果这个《办法》能广泛吸取意见，及时出台，那么它将规范省级以下的软件政府采购，使今年的政府采购有可能做好。
天极网：你认为这个草案有支持本土软件在采购中的优先地位的流程保证吗?
倪光南：这需要请参予了去年软件政府采购的企多提意见，将它们在去年政府采购中遇到的问题提出来，在《办法》中设法予以解决。
天极网：你认为这个草案存在什么问题和漏洞吗?
倪光南：最大的问题是这个《办法》提出了一个新类别，即“优先采购的非本国软件”，这样，《办法》就将软件分成三类：“本国软件”、“优先采购的非本国软件”和“非本国软件”。但《政府采购法》中只分二类，只有本国和非本国之分，没有“优先采购的非本国软件”这一类。由此可见，《办法》的这一分类缺乏法律依据，在外国的政府采购法中也没有类似的做法。《办法》的这种分类容易造成混淆，不利于贯彻执行政府采购“应当采购本国软件和服务”这一最重要的原则。而且，《办法》关于“优先采购的非本国软件”的界定，有利于跨国公司，不利于中小公司，大有可能使“优先采购的非本国软件”变成“优先采购的跨国公司软件”。所以我们主张取消这一个类别，还是按照《政府采购法》，只区分本国和非本国二类。
天极网：你怎么看待政府软件采购中微软和本土软件的关系?
倪光南：微软的软件属于非本国软件，只有在《政府采购法》规定的一些例外情况下才能采购，而且要经过审批手续，实施《办法》就要对此作出相应规定。(完)
