在今年四月下旬的中美商务会议上，双方达成协议，其中一条是中国无限期推迟WAPI标准的实施。对此，众说纷纭。笔者认为，中国政府的决定完全正确，许多疑问大都是由于报刊媒体的不实报道和对知识产权的误解而产生的；重要的事情，不是纠缠WAPI推迟是否是贸易游戏，而是从这个标准的制定和推行中汲取教训。
报刊媒体的不实报道
一些报刊媒体报道说，WAPI的椭圆曲线加密技术是“自主知识产权”的产品，颇有填补空白的味道。实际情况是，早在十年前左右，即1994年前后，美国就搞定了椭圆曲线加密技术、并形成了“X9.X”和“186-2”DSS系列，在以后的具体使用方面，取得了许多技术和法律上的进一步完善。由于WAPI没有公开技术具体内容，公众就不能断定它的椭圆曲线加密技术到底有多少是自主的创造发明、有多少是照搬仿制别人的技术发明。尽管如此，从WAPI已经给出的资料看，其技术水平没有超出“X9.X”和“186-2”DSS系列的水平。例如，“X9.X”使用随机密钥，而WAPI使用身份证作密钥。众所周知，固定密钥比随机密钥的功能效率要差出许多，而且，在网络上使用身份证和信用卡等个人资料作密钥密码是安全技术中最忌讳的选择之一。
一些报刊媒体报道说，WAPI是按照IEEE组织的802.11标准设计制作的，似乎得到IEEE组织的认可；同时又说，WAPI填补了802.11的安全漏洞。实际情况是，在2003年11月中旬的IEEE组织会议上，也在该组织2003年11月23日给中国国家标准局和中国信息产业部的回信中，IEEE表示拒绝WAPI，其要点是：
——WAPI类似(不是“符合”)802.11标准，但不符合IEEE标准对个人资料和隐私的保护要求；
——WAPI增加使用成本，不符合802.11标准对厂商和用户双方都降低使用成本的要求；
——WAPI不符合全球通用的要求，因此，IEEE组织质疑WAPI成为国际标准一部分的要求；802.11标准不是完美的，但IEEE组织已经开始起草802.11i等系列来完善它；
——与此同时，IEEE的802.16标准工作组已经受到邀请，将出席2004年5月17日在中国深圳举行的“802”标准系列研讨会，欢迎中国标准局和中国信息部派高层人员参加，共同商讨局域网标准技术问题和中国在IEEE组织发挥作用的问题。
很明显，WAPI并非象报刊媒体报道说的那么“神”。一些报道说，为了补偿WAPI无限期推迟、中美将举行会议讨论WAPI修改问题。那样报道是不确切的，实际情况是，早在年底年初、即宣布无限期推迟WAPI之前，两国之间就已经有所安排了。
由于报刊媒体报道评论把WAPI推上了高峰，它是自主知识产权的，它是关系到中国在局域网市场的洗牌机会的，是为国家安全而实行的强制性标准，等等，因而，在社会上产生了错觉，好象这个标准的实施将有相当重大的意义，支持WAPI就是符合国家利益、反对WAPI就是反对国家利益。在这种错觉影响下，很自然，听到无限期推迟WAPI标准的消息，有些人就以为那是“以让步换高科技产品”的贸易游戏，有的则说“推迟WAPI不是放弃”或“WAPI标准之争犹存变数”，甚至发生了对中国政府的决定是否过于迁就美国的疑问。
WAPI标准的几点教训
笔者认为，中国政府决定无限期推迟WAPI，并非是迁就美国，而是纠正了一个可能发生种种不利于中国、也不利于国际社会的不妥做法，体现了现政府多次提出的求真务实、依法治国和公开透明的政策主张的特点，为业界和相关政府部门在实质上而不是在形式上反省自己的工作思路，提供了一个具体案例。
(一)要按照“依法治国”的精神管理科技发展和国家标准，要讲究成本效益。胡锦涛主席多次指出，要求真务实和依法治国。且不管外国企业和外国政府如何看待，中国自己的标准法就包括和明确规定：
制定标准应当有利于保护消费者的利益。
制定标准应当有利于推广科技成果，提高经济效益，有利于产品的通用互换，做到技术先进、经济合理。
制定标准应当做到有关标准的协调配套。
制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
就截止目前的情况看，WAPI标准制定和推行没有满足国家标准法的要求，没有充分考虑消费者利益、经济效益、协调配套、通用性、对外合作和对外贸易。例如，WAPI实行起来，局域网及其设备只能在中国市场使用、而且只能在使用授权企业产品的情况下才行得通，这就等于是让极少数企业获得巨额利润，其代价是把中国的局域网封闭成一个“世界孤岛”、迫使成千上万的中国消费者为这个孤岛的生存承担所有费用。如果按照这种思路发展中国信息产业，那么，海外相关技术产品难以进口、中国技术产品难以出口，中国的计算机互联网发展就很可能成为一个庞大的和与世隔绝的“内部网”市场。此外，报刊媒体说，WAPI的制定和推行依据的是商业密码产品保密法。然而，那个法规是规定如何在某个特别领域实行保密，并不是规定如何制定和推行国家标准。换句话说，WAPI国家标准的制定和推行，没有充分的法律依据。
