以“三个代表”重要思想为指导，积极推进政府管理创新与电子政府发展，是我国推进社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重要任务。
一、我国政府的基本属性及政府管理创新
国家属性决定了政府的属性。我国是中国共产党领导的社会主义国家，人民政府是中国共产党领导的国家机关，具有鲜明的政治属性，必须全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，立党为公，执政为民；我国的人民政府要领导社会主义现代化建设，具有鲜明的经济属性，必须以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务，促进先进生产力发展；我国的人民政府要代表人民管理社会公共事务，具有鲜明的社会属性，必须自觉地搞好社会公共事务管理，依法行政，搞好服务，促进社会全面进步。我国人民政府鲜明的政治属性、经济属性和社会属性，以及由此决定的政府职能，反映了我国政府与其他国家政府的本质区别。
建设中国特色社会主义，实现全面建设小康社会的宏伟目标，应当树立新的发展观念，坚持全面发展和跨越式发展，这是新的历史条件下，我国政府管理创新的基本思路，而要达到这样的目标，就要求我国不再重复发达国家经历的几个阶段，发挥后发优势，走跨越式发展的道路，以信息化带动农村经济实现工业化，带动传统工业实现现代化，带动全社会实现信息化，从而实现现代化的发展目标。事实上，要实现跨越式发展，就应在信息技术开发领域有更多的创新，在普遍应用信息化技术方面有显著的提高，这是实现现代化的必要条件之一。
二、推动政府管理创新与电子政务发展的良性互动
从20世纪中叶发展起来的信息化技术，已经渗透到了政治、经济、军事等社会各个方面，成为有史以来对各国综合国力甚至是国家安全最具决定意义的技术之一，是衡量国家现代化程度的主要指标之一，因而引起了各国政府的高度重视。很多国家政府不仅鼓励市场开发和应用信息化技术，而且以政府投资和组织国家重大发展战略等方式直接介入其中，以使本国的信息化技术在开发和应用等方面占据优势。各国政府重视信息化，还体现在政府首先应用信息化技术。
政府是国家的首脑机关，总体而言，政府职能分经济社会管理和社会公共服务两个方面。在现代信息社会.政府要首先应用信息化技术.为更好地行使职能和发挥作用提供管理和技术支撑手段，使管理科学有效，服务方便快捷。这既是政府行使职能的基本要求.又是政府指导信息技术发展的基本要求，也是政府以信息化带动现代化的基本要求。
改革开放以来，我国不断推进政府管理创新，积极加快电子政务发展，特别是把电子政务发展与政府管理创新紧密结合起来，各方面的工作都取得了很大成就。我国要以信息化带动现代化，实现全面发展和跨越式发展，应当在全社会范围以更大的力量加快信息化发展，不但要鼓励社会开发和应用信息化技术，而且要在各级政府和政府部门率先普遍应用信息化技术，从而以现代信息化手段和管理方式，更好地行使职能，指导信息技术发展，组织现代化建设；以更大的力量加快信息化发展，全面提高信息化技术普及和应用水平，以不断缩小与经济发达国家在信息化方面的差距；争取在信息化技术开发和应用的某些方面实现重大突破，摆脱自主知识产权和核心枝术受制于人的局面，取得与发达国家的比较竞争优势。
加快政府职能转变和管理创新，推进电子政务发展。一是在政府行使职能的功能要素方面，切实转变政府职能。按照建立社会主义市场经济体制和适应经济全球化发展的要求，将政府职能转变到加强和改善经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面上来。经济职能是政府最基本的职能.发展经济是政府行使职能的第一要务，政府职能转变要始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，加快社会主义现代化建设。二是在政府行使职能的实体要素方面，深化行政管理体制和机构改革.政府职能是行政管理体制的核心，是行政机构存在的基础和前提。深化行政管理体制和机构改革，要以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政府职能作为机构改革的关键，把机构改革与干部人事制度改革结合起来，实行精简、统一、效能原则，优化政府组织结经济基础发展的要求。三是结合改进完善功能要素和实体要素，加快政府管理创新，转变政府职能与深化行政管理体制和机构改革，要求加快政府管理创新和电子政务发展。政府管理创新的主要内容是，在政府职能范围内，按照经济和社会发展的内在规律，实行科学民主决策；建立健全国家行政法律法规，依法规范行政权力；建立法律、行政、社会和舆论等监督制约体系，依法加强行政监督；建设高素质的公务员队伍，提高依法行政能力和管理服务水平；加快政府电子政务发展，为政府管理创新提供管理和技术支撑条件，充分提高现代化管理水平。
加快电子政务发展，促进政府职能转变和管理创新。政府管理创新和电子政务发展，是政府转变职能以及深化行政管理体制和机构改革的内在要求，是在既定的行政管理体制和行政机构等条件下实现政府职能的必要条件。特别是在现代信息社会，电子政务发展水平是衡量政府管理水平的标志，政府必须依靠信息化系统履行职能并实现政府管理创新，电子政务本身就是政府管理创新。电子政务发展需要一系列的必要条件，包括政府转变职能，改变政府组织结构和组织形态；改进政府的领导方式和决策方式，以及公务员的工作方式；重塑业务流程以使业务流与信息流相结合，建立以管理和服务对象为中心的管理模式等。因而，加快电子政务发展，既是政府转变职能和管理创新的主观要求，又是政府转变职能和管理创新的客观动力。
三、全面推进电子政务发展
不断推进政府管理创新和电子政务发展，是各级政府和政府部门都要认真对待并切实抓好的长期的重大战略任务。从政府管理创新和电子政务发展自身的特点和规律看，要做到高度重视，防止重视不够造成的被动；加强领导，防止领导不力造成的延误；坚持不懈，防止时断时续造成的迟滞；集中统一，防止分散建设管理造成的损失。从我国要赢得国际经济和科技竞争优势的时代背景看，要坚持解放思想，以现代先进的思想观念推进政府职能转变和管理创新；实事求是，采用先进适用的技术，实现业务与技术的充分有效融合；与时俱进，不断提高管理和服务水平，更好地履行政府职能；开拓创新，努力实现管理服务和信息技术创新，取得与发达国家相比的竞争优势。
