建设风险管理平台、完善电子联网监管、推进电子化大通关建设。深圳海关2月3日召开的关区工作会议明确提出,适应深圳建设国际化城市及优化投资环境的需要,该海关今年起将全面打造“耳聪目明”的现代化、智能型海关。
“国际化”呼唤智能型海关
据了解,在深圳进行国际化城市建设过程中,深圳口岸进出口货物、车辆和旅客通关连年大幅上升。据统计,去年深圳海关共监管进出口货物8092.7万吨,货值1464.2亿美元,增长41.2%;进出口快件1797.6万件,增长36.8%;出入境人员1.3亿人次。深圳港去年完成的集装箱吞吐量约占全国沿海港口的1/5,直接运输量约占全国沿海港口的1/3.世界上知名的船公司在深圳港开辟了97条集装箱班轮航线,形成了一个以深圳港为枢纽、覆盖世界12大航区主要港口的国际班轮网络。
深圳海关关长邹志武说,人流、物流的快速发展,对深圳海关的监管模式升级提出了新的更高的要求。他表示,深圳目前正在进行的国际化城市建设对于深圳海关来说,是挑战,更是机遇。深圳市委市政府提出的围绕建设国际化城市的定位要求,努力建设“五个城市”,其中建设高科技城市、现代物流枢纽城市、海滨旅游城市等多个方面都与海关业务密切相关,这要求海关提高服务效率和行政效能,对合法企业尽可能地提供通关便利。随着国际化建设的深入,进出境贸易量、货运量和客流量的大幅增长与海关相对有限的人员、设备等管理资源的矛盾将进一步突出,建设“耳聪目明”的智能型海关将是解决这些矛盾的有效办法。
今年深圳海关将以完善风险管理机制作为突破口,全面推进业务改革,以此作为实现现代海关制度建设第二步发展战略规划的中心环节。邹志武告诉记者,风险管理机制突出海关的监管重点,使海关有限的监管资源“用在刀刃上”,使大多数守法企业获得通关便利。
该关将完善和推广由进出口商品和企业数据组成的风险管理信息平台,全关各个业务岗位都可从这个信息平台获取信息,实现该平台与海关系统间、与相关执法部门的外部联网,实现风险管理的信息化。同时从加强管理机制入手,建立全关风险分析布控中心,对科技、人才、信息资源进行有机整合,对各个职能部门分析的信息资源进行整理和再加工,形成明确的风险参数和布控指令,统一下达各业务现场执行,为海关监管提供决策支持。并以风险管理为基础建立企业诚信管理体系,促进企业守法自律。




