不知从何时开始，以优惠为理由的降价成为全国各地电信运营商竞争的主题词，然而就在降声一边倒中，总是有逆潮流的特立独行者，北京网通就是一个。最近北京网通接连祭出“怪招”，先是取消70元的小灵通包月号码，接着又恢复了300元的ADSL初装费。然而北京网通出台的宽带调整措施并没得到消费者的认同，在网络中受到网民的一致谴责，在某种程度上也减缓了ADSL扩张用户规模的速度，是什么原因造成北京的宽带市场成为一块“特区”？

冠冕理由站不住脚

    对于此次恢复ADSL初装费的原因，北京通信的高层采取了众口一词的说法：主要是因为之前出现大量先拆后装，装后又拆的现象，不仅增加了经营成本，同时也是极大的浪费。

    按照这一逻辑推理，由于北京网通免去了ADSL安装的材料费并赠送新用户一个ADSL Modem，因此大量用户先拆后装或者先装后拆，就是为了得到“免费”ADSL Modem么？姑且不论这些用户在北京通信营业厅里来来回回地折腾需要多少成本，出现“先拆后装”怪现象的主要原因难道不是北京网通制定的规则或者合同不严密造成，凭什么就把责任推到了消费者身上？笔者认为，消费者不应该背这样的黑锅。

    解决“先拆后装”问题的方法千万种，比如规范合同，限制同一用户反复申请，或者对ADSL Modem收取一定的押金，以后逐步在月租费中抵扣返还等，笔者唯独对恢复ADSL初装费的做法最反感。初装费作为计划经济的产物，已经慢慢退出历史舞台，当年天价般的固定电话初装费被取消就是明证，北京通信逆潮流的做法必然难以持久。按照北京通信的解释，收取300元初装费的主要用途是“综合工料费”，而在该项费用中，ADSL Modem的成本占了绝大部分份额。那么一个ADSL Modem到底需不需要300元呢？据笔者调查，目前市场上的ADSL Modem价格普遍在100-300之间，价格相对便宜，而北京通信提供的终端普遍为低端ADSL Modem，成本不会很高。再加上如今运营商都是统谈统购ADSL设备，在批量购买的前提下，相信北京通信能以接近成本的价格采购到ADSL Modem。如此算过来，300元的“综合工料费”存在较大的猫腻。

真实原因耐人寻味

    对于北京网通此次ADSL措施调整，很多业界人士表达了不同的看法。有人认为，北京通信此举是借机休整，酝酿新的市场动作；也有人认为是因为前一阶段发展过猛，超出了运营商的处理能力，造成大量用户申请后难以安装的被动局面；更有人认为，过多的用户降低了北京的ADSL接入质量，引起现有用户的严重不满。笔者曾在5月底帮一位朋友申请北京通信的ADSL接入，如今快一个月了，也没有安装上，如今他开始担心自己会成为新政策的牺牲品。在处处讲究“高速度和高效率”的今天，北京通信面对大量的市场需求却应对得如此“手足无措”，反而放慢了市场扩张的速度，其真实原因耐人寻味。

    据媒体报道，自2003年10月开始，北京通信打出“120元包月、免初装费”的策略以来，京城的ADSL宽带用户以月增6万的速度急剧膨胀。而北京通信6月的统计数据显示，旗下宽带用户已经突破80万，前5个月就完成全年任务的64%。可以说，北京网通率先挑起的价格战引起其他宽带运营商一场血拼，最终的结果却是北京网通大获全胜，占据了京城宽带市场的绝大部分份额，在某种意义上已经形成了事实上的垄断。

    垄断必然会出现匪夷所思的问题。据媒体报道，大量涌入的ADSL安装申请给北京通信的安装部门造成极大的压力，至今ADSL待装用户已超过5000户。同时，大量用户上网也给ADSL网络速度带来严重的影响，这也是北京网民对网通最为不满的地方。在一些论坛中，经常有北京网民反映在晚间时段，北京ADSL的宽带并不“宽”，速度甚至不如拨号上网。不少投诉和申告电话纷纷涌向北京通信的技术部门，也让该部门不堪重负。在某种程度上，质量问题也是京城ADSL用户选择“装后又拆”的原因之一。

    北京的宽带现状就像京城的交通一样，道路变化不大，而车子越多也就越拥堵。由于ADSL局端的出口带宽有限，过量的用户会导致平均分配给每条线路的带宽变少，严重时甚至会出现阻塞。再加上过度密集的ADSL线路之间也会有严重的串扰问题，从而也会导致上网速度急剧下降。

    在笔者看来，北京网通恢复ADSL初装费并不是为了简单解决“装后又拆”的问题，而是其进行战略调整和转变的强烈信号。一味地免费揽客已经过时，在ADSL宽带用户达到一定规模的同时，来自外界的压力和内部的动力都在迫使北京网通迅速完成从“上规模上数量”到“上效益上质量”的转变。

关键是高质量的服务

    在商品经济中，高价格往往意味着高价值或者高质量的服务。如今全国很多地方的ADSL包月费早在100元以下，甚至30-60元/月也不在少数，北京通信维持120元/月的高价格缺乏足够的理由。更何况现有的质量堪忧，提高服务质量依然是运营商重点考虑的命题。

    可以判断，北京通信在施展价格利器的之前，并没有做好充分的准备，或者说根本没有想到会引起如此热烈的反映。如果能事前做好调研，并做到量力而行，就不会出现出尔反尔的尴尬局面。事实证明，单纯的价格战只能短期获得市场份额，伴随着服务问题的不断增加，难免进入恶性竞争的泥潭，这也为宽带接入市场的发展蒙上了阴影。

    笔者相信大部分北京用户并不太在乎300元的初装费，只要北京网通能信守自己的承诺，在后续的工作中紧抓服务质量，为市民提供高质量的宽带接入，至少要让用户感觉“物有所值”即可。