长久以来，泉州固定电话与移动电话常互相打不通的现象屡有发生，严重地损害了消费者的利益。日前，泉州、永春、石狮、晋江等县（市、区）的8位移动客户（郑雅婷等）向国家信息产业部和省通管局投诉，反映在上述地区出现手机无法拨打固定电话或接听固定电话和小灵通来话的现象，给客户的工作和生活带来了极大不便，希望能尽快得到解决。近日，国家信息产业部、福建省通管局接到泉州客户投诉后发函要求相关企业“妥善处理”！
关于移动电话与固定电话“不通”现象，部分市民认为这是移动和电信两家之间的利益竞争，也有市民认为可能还有线路紧张的原因。一位业内人士透露，这个问题在泉州已历时2年时间而无法解决，且情况还在不断恶化，客户的投诉量在不断上升。那么究竟是什么原因导致该问题无法解决呢？连日来记者就此展开了调查。
移动用户：一年投诉1265个
经过有关部门的协调处理，至8月3日18时止，8位投诉的客户中仍有一个客户无法接听固定电话，一个客户同时无法拨打和接听固定电话。因此，许多移动用户向本报记者反映：这是电信恶意限话。
其实，郑雅婷等8位移动客户的投诉只是冰山一角。记者在调查中了解到，电信限话问题由来已久。据泉州移动一位工作人员透露：该公司客户通话受限一直没有中断过，并且是动态变化的，一批客户受限情况解决后，又出现了另一批客户受限，或者是过一段时间原来受限的客户又重新受限。据不完全统计，从2002年8月至2003年7月31日止，在泉州移动分公司有投诉记录的通话受限客户累计有1265个（受限的电信公司客户未统计在内）。对此，泉州移动积极采取措施加以补救，包括：一是口头或发函向电信公司交涉，提供通话不畅的号码，要求立即停止限话行为；二是免费向客户提供更换手机号码服务，维护客户的权益；三是向广大客户提供了加前缀拨打的方式，解决了客户拨打固定电话的问题。
“虽然我们公司在积极努力，但是终究不能让客户十分满意，”该工作人员说，“一方面，客户的来话受限问题得不到解决，客户即使更换手机号码，旧号码的来话仍然无法接听到，而客户与外界的联系主要依靠旧号码；另一方面，客户采用加前缀拨打固定电话时，呼出必须变更手机号码，给客户带来了一定的不便。”
泉州电信：不存在限话行为
昨日，记者以移动用户的身份就移动电话与固定电话“不通”现象向电信1000服务台咨询。该服务台的一位工作人员断然否认了电信对移动客户“限话”一说，她认为，如果移动电话与固定电话“不通”，原因就在于移动电话的电话卡是未经有关主管部门批准的“违规卡”。当记者表示，自己所用的手机卡并非“违规卡”时，该电信工作人员就不耐烦地说：“那你问移动去！”
泉州移动：限话是有组织的
昨日，泉州移动有关负责人在接受记者采访时表示：电信对移动客户的限话是有组织、有目的的行为。
据介绍，自2001年6月出现限话以来，泉州移动高度重视，并召开了部门的协调会，做好分工，特别是对本次向信息产业部和通管局投诉的客户，还逐个走访，认真听取客户的意见，并尽力帮助客户想办法。
然而泉州移动在多次及时组织进行检测后发现公司网络没有任何问题，调查结果表明，问题在于电信：从移动用户投诉情况分析看，受电信“限话”主要情况有两种，一是动态地对移动客户进行限话。早期是分号段进行限制。泉州移动的1395984、139599等号段，在受限时期的接通率曾低于33%。近期，主要是对泉州移动的中、高话务量客户进行限制。泉州移动通过信令观察确认，呼叫失败原因在于电信公司在泉州移动交换机送TUP＿GSM（一般前向建立信息消息）后，即收对端回送TUP＿CFL（呼叫失败消息），而非正常的TUP＿ACM（地址全消息）。一般电信限话是主被叫全部限制，有时则是只限制被叫；受限制的客户一般是3－5天更换一批，但7月份客户受限的时间明显拉长，部分客户受限时间超过一个月。2003年2月份起，限话行为还出现有全省电信联合限话，泉州移动接到部分月消费300元以上的大客户投诉不能拨打省内多个地市的固定电话。以13859773239拨打厦门0592－7020389为例，泉州移动信令正常送到厦门移动，经厦门移动公司确认，在经厦门移动网关送到电信网关过程中，接收到电信方发来的CFL信令（呼叫失败信号），泉州移动收到该信号就发一个拆线信号，该呼叫流程马上结束；或者是ACM信号，但无应答信号送回，泉州移动超时拆线。
二是以非法“六合彩”为借口进行大面积限话。2002年7月起，从每周二、四、六的非法“六合彩”“开彩日”的晚上7：30左右开始，电信公司就对泉州移动呼叫固定电话和小灵通的通话进行限制，造成泉州移动去话严重堵塞，在这个时间段拨打固定电话和小灵通时，均提示“网络忙”，其中，以安溪县最为严重，几乎无法呼叫所有的固定电话和小灵通。
政协委员：努力实现互联互通
“限话”的范围正在扩大，甚至影响到“数字泉州”的建设。
据泉州移动有关负责人介绍，除了限话外，泉州电信还对该公司的移动17950、17951号码进行限制。从2002年该公司推出移动17950、17951 IP充值卡业务开始，电信的限制就从未停止过。直至今年6月18日在省通管局的大力支持下，召开了移动、电信双方共同参加的协调会后，才于6月30日实现了电路合群，但固定电话呼叫17950、17951接通率仍然没有提高，全市平均还是在40%至60%之间波动，个别县（市、区）的接通率还低于20%。记者还从中国联通泉州公司获悉，该公司推出的部分联通IP充值卡也受到了电信的限制，有时候充值卡三四天都无法拨通。
另据了解，泉州电信还限制移动客户对一些互联网网站的访问。从2001年12月开始，泉州CMNET客户开始发现无法访问泉州宽带网、泉州信息超市等系列网站，经测试，这些客户除了无法访问泉州电信网站外，连部分不属于电信公司版权所有的泉州企业信息网、泉州教育网、政府网等也无法访问。分析表明这是泉州电信公司对所有的CMNET客户的IP做了访问限制！电信公司也承认了自己的行为，除了网站的限制，电信还对其自有邮件系统和移动E－NUMBER等信箱之间的通信进行了限制。据了解，泉州网通等运营商的客户同样受到了访问限制。
该限制已引起部分泉州市政协委员的关注，他们已向泉州市政协提出了要努力实现信息共享、互联互通，为“数字泉州”全面建设做出更大贡献的议案，希望当前这种无序竞争行为能够得到遏制。
本报将继续对此事予以关注。
