如何更好的预防腐败?单纯依靠传统制度创新能否有效防范腐败行为?日前,新型“防腐”帮手——电子政务为我们找到答案:它通过发掘技术手段的预防潜力,能有效弥补制度预防的不足。

  在本周举行的第四届中国(广州)国际信息产业周电子政务报告会上,有关方面指出:随着电子政务应用的逐步深化,电子政务在规范公共权力行使、预防腐败行为等方面发挥着积极作用。至此,技术预防与制度预防在“防腐”上有机结合,相得益彰。

  据了解,传统腐败预防机制存在两个问题:一是制度设计与制度的实际执行效果之间常有不小差距,二是制度的静态特征使其在预防动态的腐败行为方面显得力不从心。

  而电子政务在预防腐败方面功效显著。首先,它能压缩公职人员的自由决策权。利用计算机的非人化特征,能减少人为因素对行政决策的干扰,从而显著提高公职人员以权谋私的难度。现在网上招标、网上拍卖和网上招生等均是这方面的典型。

  其次,电子政务能打破信息盲区,使腐败行为难以藏身。电子政务能有效改善政务信息流通,大量政务信息通过计算机网络,可在党政部门内部、部门之间及党政部门与民众间高速传递。电子政务能实现政务信息的多路径和“点对点”传输,从而防止中间环节对信息的垄断和截留。这在最近投入使用的电子口岸执法系统上得到很好体现。

  再次,电子政务能确保制度和工作程序得到严格执行。电子政务先把各项工作规范和制度编制成计算机程序,然后把公职人员的办公操作尽可能地转移到计算机平台上,从而借助计算机程序的力量来规范公共权力行使。(完)