《行政许可法》的实施，无异于政府行政管理的一场自我革命，不但改变了行政审批的方式和现有管理模式，也改变了行政管理者的理念，从而改善了管理者与被管理者的关系。经过调查采访，记者感到，江苏省国土资源系统的行政服务正朝着更加透明、便民和规范的方向不断迈进。
审批项目大大减少
在省厅地质环境处，记者见到某矿泉水投资开发商在咨询矿泉水开采年检等有关事项。当得到“今后对矿泉水企业只进行注册登记，不再进行水源地年检”的答复时，这位投资商感到十分惊喜。6月29日，江苏省政府发出《关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知》，首批确定江苏省65家行政机关、法定授权组织和受委托机关为省级行政许可实施主体，实施行政许可项目524项。省国土资源厅实施行政许可项目21项，其中作为行政机关实施的行政许可项目12项。与过去相比，审批项目大大减少。
在第一轮行政审批制度改革的基础上，省厅又进行了第二轮行政审批项目清理，梳理出行政审批事项54项，确定保留行政审批事项41项，最后经省政府的严格清理、审核，21项被列为行政许可项目，20项被取消的行政审批事项目前已全部停止审批。
行政许可有一条明确的原则，即凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，都不再设定行政许可。对此，南京金宁达土地估价公司负责人感受颇深：“现在取消了企业改制过程中土地资产评估结果的确认，大大减少了我们的工作量，评估时间缩短了一半，也方便了改制企业。”
电子政务便民多多
在省厅所在的万源大厦，门卫告诉记者，过去大厦三部电梯都不够用，大多是市、县国土资源部门到16楼至21楼的有关处室报批材料。而现在材料统一报送到一楼电子政务中心的服务窗口，很多事项立等可取，有的则是按承诺时间取件。
省厅最宽敞、最现代化的办公场所当数电子政务中心，最便捷、最优质的服务也由电子政务中心提供。中心大厅的大屏幕滚动显示国土资源服务指南、服务承诺、办事程序，以及行政为民10项措施和工作人员5条禁令。来大厅办事无须再东奔西跑。中心主任徐世华介绍说，中心设置了建设用地审批、矿权审批、行政收费、公文处理、政策咨询等窗口，统一受理报省厅的各项审批报件、公文公函和咨询业务，凡城市分批次建设用地报批、单独选址建设项目用地报批、土地开发整理项目申报、土地登记发证、矿产资源储量登记申请、探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待，封闭运行，接办分离，限时办结。这大大提高了工作效率，方便了基层和群众。厅长陶培荣说，厅里把电子政务中心建设作为今年全厅的一项重要工作来抓。电子政务中心的设立，是加快国土资源信息化建设、适应信息化发展的需要，更是推进政府职能转变、改进机关作风、规范行政行为的需要。
此外，打开江苏省国土资源厅网站，一个“政务公开”窗口便闪现在你面前。在这里，既可以查阅国土资源各类政策法规，也可以查询行政审批结果。网站向社会公开的内容包括：国土资源规划与计划事项，土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果，土地、矿产行政审批事项，审批程序，审批要件及审批结果等。近日，网站又开通了江苏土地市场信息网，定期公布土地供应计划、基准地价、协议出让最低价和交易结果，确保土地市场信息的透明、公正，营造良好的土地市场环境。
听证会将不再陌生
常州市盘固采石公司朱洪贵经理激动地说，我在矿产资源规划听证会提出的三条建议，有两条被政府采纳了。
6月28日，金坛市国土资源局举行《金坛市矿产资源总体规划》听证会，这是全国国土资源系统第一次举办矿产资源规划编制听证。政府官员、企业法人、村组干部等15名听证代表参加了听证。在听证中，听证代表针对《金坛市矿产资源总体规划》提出的开采总量、禁采区划分、矿山环境治理、生态矿业建设、与相关规划关系等20多个方面内容，发表了各自的意见并提出质询。听证进行得紧张而热烈，听证代表对这次听证表示满意，听证会还吸引了新华社、中央电视台等十多家新闻媒体的关注。
