近几年来,我省人口和计划生育政务信息工作保持着上升的势头,去年受到国家人口计生委办公厅的表扬,今年前半年综合成绩又处于全国前列。2003年以来,得到国家人口计生委和省委、省政府领导的批示25次。

  一、注重根本,探索抓好政务信息的长效机制

  我们建立了一些制度,保证信息工作有人主动抓,抓得及时,突出“三个着力”:

  一是在健全网络上着力。按照“广泛结点、多向连线、主体布网”的思路,着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全省、反应快捷的信息网络体系。确定18个省辖市和30个县(市、区)人口计生委为信息专报点,明确分管领导和专(兼)职信息员。同时横向拓展网络,加强与有关部门、新闻媒体的联系沟通,进一步畅通信息渠道,扩大信息来源。

  二是在队伍建设上着力。选派信息业务骨干到国家人口计生委办公厅、省政府办公厅学习,选派省辖市、县(市、区)信息员到省人口计生委跟班轮训,组织省辖市和部分县级信息专报点工作人员出省考察学习。举办全省人口计生系统政务信息培训班,邀请领导机关政务信息部门的行家里手授课,开展全员培训。目前全省人口计生系统,已经形成了一支政策水平高、综合能力强、业务情况熟、文化素质好、能胜任工作的信息员队伍。省人口计生委机关各处室和直属单位都有1名信息员,他们平均年龄32岁,学历在本科以上,其中,研究生6名。

  三是在目标管理上着力。年初,明确政务信息工作目标,逐项分解到各省辖市和省人口计生委各处室,督促各单位及时上报。实行半年、全年通报制度,对各单位信息采用情况进行综合评分。省人口计生委信息刊物采用1条10分,专期另加5分;国家人口计生委信息刊物采用1条20分;国家人口计生委《调查与研究》采用1篇文章100分;我们还将信息采用情况直接向各单位主要负责人通报。

  二、讲求质量,不断提高政务信息服务水平

  政务信息为领导抓大事、议全局服务,千头万绪的办公室工作才显“亮点”,政务信息之路才能越走越宽。

  (一)增强针对性。密切关注全国、全省总体形势,紧密围绕国家人口计生委和省委、省政府的决策需求,把握每一阶段的工作重点、重大决策,就基层贯彻落实过程中的新情况、新问题,及时挖掘信息,服务决策。去年,我们将群众举报反映一些地方党员带头超生的问题整理上报后,引起了省委领导的高度重视,以此为契机,协调省委组织部、省人事厅建立了干部选拔任用中的计划生育情况审核制度。针对出生人口性别结构失衡问题,我们编发了相关信息,省长给予批示,促成省政府出台了综合治理出生人口性别比升高问题的文件。我们还及时编发“关爱女孩”、奖励扶助制度试点、计划生育小康工程、优质服务县创建专刊,有力地推动了各项重点活动的深入开展。

  (二)注重适用性。坚持“抓点、走线、跑面”搞调研,做到调查研究和深层次综合开发并重,推进信息质量升级。采取定期综合、专题综合和积累汇总的方法,将基层上报的大量基础信息,化浅为深,集零为整,变缺为全,形成专题式、综合性信息,提高了信息层次。我们向省委整理报送的《河南人口计生系统7月31日前全部推行政(村)务公开》信息,省委主要领导批示"全省人口计生系统政(村)务公开的经验值得总结,应予推广",省委办公厅上报中办后被编辑采用。将一些地方积极参与预防艾滋病"爱心四项行动"的做法编写上报后,省政府领导3次给予批示。总结一些地方的成功经验,开发报送的《建议以银行存折形式发放农村独生子女父母奖励费》信息,服务了领导决策,全省推广了这种做法,有效促使了农村独生子女父母奖励费的落实。

  (三)兼顾全面性。坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧。我们向各地明确要求在上报信息中必须做到每月报送一篇问题性信息。报送的信息必须反映事物的全貌,既要报送初始情况,也要有后续反映,展现事物的全过程,做到客观、全面、深刻。7月中旬,我们向省政府报送的《张维庆主任在豫考察时指出河南人口计生工作出现崭新局面,但形势不容乐观任务依然艰巨》刊发后,引起了省、市两级党政领导的高度关注。

  (四)突出时效性。从2004年初起,省人口计生委只接受网上报送,不再处理纸质信息,提高了信息编发效率。现在,重大信息当天就能送达领导手上,一般信息不超过两个工作日。目前,我委建立了与国家人口计生委、省委、省政府办公厅、各省辖市人口计生委的信息传输网络,实现网上信息流动。7月份张维庆主任来河南视察期间,我们利用快速、便捷的电子网络,及时将维庆主任在河南的活动情况,报送国家人口计生委、省委、省政府和有关新闻媒体,《河南日报》连续4天报道了张主任的考察情况。

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