软件政府采购打起诉讼战 国产软件面临市场考验
天极网 特稿(记者 宋保强)2005年8月8日，河南省机电设备招标公司发布的一篇公告让章雷坐不住了。
根据公告，河南省八亿时空科技实业有限公司(八亿时空)以约509万元中标河南省远程教育应用软件项目。煮熟的鸭子又飞了，本来这个单子本已是无锡永中科技囊中之物。
螳螂捕蝉
河南省的远程教育单子由于金额大，加上河南学生人数众多，所以备受各方关注。
作为永中科技的副总裁，章雷对软件教育市场十分重视。虽然教育市场对公司直接贡献不大，但由于出货套数很多，往往一个地区的出货量就能超过一个省级采购的采购套数。另外，现在的学生就是将来的潜在用户。所以章雷强调说:“教育市场就是赔钱我们也要做。”
对于河南省的远程教育软件采购，章雷做了充分的准备，志在必得。
参加竞标的总共四家，除了永中还有微软合作伙伴北京腾图文教电子发展有限责任公司、河南本地厂商八亿时空科技实业有限公司以及金山的一家合作伙伴。可在章雷看来，只有微软才是他的对手，腾图在他眼里实际上就是微软。
不同于以往办公软件和教育软件分别采购，这次河南的采购是办公软件和教育软件集成起来。章雷说这是微软和永中竞标的一张底牌，他们以为永中没有把办公软件和教育资源进行整合。
永中早已做好了准备，这让腾图失算了。2005年3月10日，河南省政府采购网发布公告，永中以220万报价中标B包终端站点软件，永中似乎胜利在握。
黄雀在后
北京腾图公司当然没有轻言放弃，2005年3月23日，腾图公司一纸投诉函把永中告到河南省政府采购处，腾图在投诉函中表示，质疑永中在软件功能、价格等方面存在很多问题。
谁料螳螂捕蝉，黄雀在后。在北京腾图公司“袭击”永中之后，八亿时空突然一纸诉状把永中公司和腾图公司一起推到了前台。
在“关于B标段的几点疑问”文件中，八亿时空投诉北京腾图公司对同一招标竟然有两个报价，应被拒绝。同时，质疑永中公司产品在安装方面存在问题，不符合“软件技术要求”，也应该被视为拒绝。
章雷介绍，这次远程教育招标大家都以为是永中在和北京腾图公司竞争，八亿时空的偷袭的确让人感到意料之外。
不过腾图转过身来也对八亿时空发起攻击。在对永中的质疑函中，腾图公司写道:“郑州八亿时空公司对所投产品也没有完全的知识产权，不知为何也被接收参加投标?”
幕后较量
针对八亿时空和北京腾图的投诉，河南省信息产业厅对永中的办公软件和腾图公司的教育应用软件进行了评测。
在评测报告中，河南省信息产业厅给出结论。“根据招标文件，两家软件产品的评测结果均未出现对软件产品的否决性技术缺陷”，永中产品功能缺陷率达25.8%，腾图功能缺陷率只有6.45%。
6月23日,河南省财政厅政府采购处做出处理决定，无锡永中科技有限公司投标文件与软件产品功能偏离较大，实质性响应招标文件不够，推荐文件无效。让招标方河南省教育厅和河南省机电设备招标公司重新确定中标人。
7月9日, 河南省机电设备招标公司组织原B包所有厂商和专家召开投诉评议会。根据相关法规，投诉评议会应该在做出投诉处理决定之前召开，并对投诉处理起重要的作用;况且，河南省机电设备招标公司也无权召开此会。在这次评议会上，与会的专家组意见与河南省财政厅政府采购处做出处理决定完全相反，仍然坚持支持永中中标。
此后，记者致电河南省招标各相关负责人，他们均回避直接回答相关问题。河南省财政厅政府采购处负责此次采购的汤处长表示:“目前新的结果已经出来，我不能说，你去问教育厅吧。”具体负责招标的河南省机电设备招标公司肖云清更是直白:“负责人多了，我什么也不清楚。”
8月8日，新的开标结果出来，八亿时空中标。章雷说，这虽然出人意料，也在意料之中。
永中大呼喊冤
章雷认为此次河南省的远程教育招投标在招投标以后的质疑、评测等过程中存在诸多问题，严重违背了《政府采购法》、《招投标管理办法》等相关法律法规的精神。所以，永中不排除采用法律武器来保障自己的权益，包括向财政部提请行政复议，或者直接提起行政诉讼。
同时，他认为国产软件在已经体现明显的性价比优势的情况下，依然遭受如此不公正待遇，说明国产软件的生存环境还很恶劣，还有漫长而又艰难的道路要走。(完)
