在最近的2003年中国国际电子政务技术与应用大会上,针对电子政务需要“减负”的现状,美格科技抛出了这样一个说法:电子政务新的采购模式至少将为国家节省18亿元的费用。因此,新的采购模式开始在电子政务建设中备受关注。
近年来,电子政务建设已经成为政府建设的重中之重。根据有关机构的预测,未来5年中国在电子政务建设的投入将高达上千亿元人民币。巨大的投入引起业界的广泛关注和思考,2000亿元在企业眼中是蛋糕,对政府是一件利在当代,功在千秋的好事,但同时也是一个沉重的投资压力。因此,电子政务“减负”成为当务之急。
成本之忧
电子政务建设要有资金保障,信息化是花钱的事,建设系统及应用系统,引进培养人才,都需要花钱。难怪当前有一种普遍的看法:信息化虽好,但太花钱。这种看法很有依据,确实不少单位和地区,动辄投入几百万、几千万。
在过去几年时间里,电子政务投资的规模和增长都是人们关心的IT重点。根据中国IT市场情报中心的统计数据表明,中国电子政务的市场的采购量2002年和2003年分别达到了279.9亿元和329.1亿元。有人预测,未来5年电子政务的总采购额将会达到2000亿元的规模。对于如此惊人的“蛋糕”,没有一个IT企业会置之不理。
国家信息中心副主任胡小明说,电子政务需要大量投资,而且这些投资都是政府投入的。花钱买东西是件很愉快的事,为部门配置设备也是件很愉快的事,厂商为了推销自己的产品,会把用户的这种愉快推向高潮。如果不能时刻将效益问题放在首位,大量的投资可能就会在这种“愉快”中打了水漂。简单地说,电子政务就是要少花钱、多办事。
从制度经济学角度看,政府与企业一样,也存在投入产出问题。从这个意义上说,如何更加节省成本,降低采购成本已经明确地摆在政府采购部门的面前。而且,由于采购额的巨大,任何一个小小的改进和失误带来的成本变化都可能是一个天文数字。




