“和小贩比，即使苏宁电器以更低的价格回收彩电、冰箱等旧家电，我也不会把旧电器卖给小贩，而要送到苏宁去。”在中国宝玉石协会工作的刘新知女士对记者讲，听说走街串巷的小贩回收旧电器卖给地下黑工厂，黑工厂回收贵金属后，将拆解物随意丢弃、焚烧，造成土壤、大气和地下水的严重污染。
记者在采访中发现，随着国人环保意识的增强，如今有更多的普通消费者像刘新知一样开始关注废旧家电的回收。据悉，国家有关废旧家电管理条例即将出台。
废旧家电危害几许
“如今我国已进入家电报废淘汰的高峰期。”国家发改委环境资源综合利用司司长李静介绍说，目前我国各种家电的社会保有量为10亿万台，每年有3000多万台进入报废期。“从现在起，我国每年至少有500万台电视、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。”更令人关注的是，近年来我国电脑、手机等电子产品的消费量激增，其更新速度远大于家电产品，目前约有500万台电脑、上千万部手机已进入淘汰期。“如今几乎家家都有一堆留之无用、弃之可惜的废旧家电，业界称之为‘电子垃圾’。”
李静接着说，目前国内废旧家电的处理大致有两种途径:一是囤积在家中或单位里，二是卖给收购旧家电的小贩。然后旧家电转到二手市场，直接的或由个体商户翻新再流向农村市场。“这种方法存在严重安全隐患。”她说，旧电器高耗电、高电磁辐射、污染家庭环境，一些老旧电视屏、显象管含汞超标，极易发生爆燃事故，或小贩将旧家电再卖给地下黑工厂。他们一把铁锤、一个露天硫酸池就敢拆解旧电器。“成群的民工蹲在电子垃圾中敲打着、忍受着肢体受到的污染和毒害。”
“一台旧电视阴极显象管就含有2公斤以上的铅。” 国家发改委环境资源综合利用司司长李静说，废电器中含有超量的铅、镉、汞、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等6种有毒物质，对环境和人体健康危害极大。黑工厂在回收了贵金属后，其余拆解物随意丢弃焚烧，造成土壤、大气和地下水的严重污染。在分解电子垃圾最具规模的广东汕头贵屿镇，因电子垃圾污染，当地的水不能饮用。只要从外乡运来干净的饮用水。
李静还说，目前我国以这种方式汇集废旧电器的拆解基地有好几个。同时，境外电子垃圾走私流入我国也日益猖獗。尽管我国1990年就签署了控制危险物跨境转移及处理的《巴塞尔公约》，但据有关数据显示，全球七成电子垃圾流入了中国。
记者还了解到，在发达国家，已建立了完善的“生产者/经销商延伸责任”体制。电器制造商、经销商有义务对电子垃圾的回收处理承担“延伸责任”和处理成本。消费者也必须承担相应的法律责任。如废旧电器必须自己掏腰包运到指定的无害化处理地点。随便丢弃旧电器将面临罚款甚至坐牢……
国废旧家电管理条例出台在即
“我国以生产者责任制为核心的《废旧家电回收处理管理条例》很快就会出台。”李静介绍说，我国从2001年就开始研究建立中国废旧家电回收处理体系。在经过充分的国内地区调研、多次收集意见及召开研讨论证会后，又借鉴国外成熟经验，《废旧家电回收处理管理条例》已经列入国务院今年实施的条例目录内，年底之前，应该可以出台。
据了解，即将颁布的管理条例将废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑五类产品列入首批回收处理产品目录，并规定，家电生产企业应该采用有利于回收和再利用的材料生产家电，并在家电上标注报废期及回收处理提示信息，同时承担废旧家电回收的责任;家电经销商或者售后服务机构有义务对废旧家电进行回收，并交给有资质的企业处理，否则最高将可被罚款10万元。条例中还规定，国家将建立废旧家用电器回收处理专项资金，用于废旧家用电器回收处理费用的补贴。
李静透露了生产者责任制的资金收取办法。据介绍，废旧家电回收和处理费初步考虑是，在生产环节向家电制造商征收，由税务机关在征税中代为征收;进口家电在报关时交纳，由海关代为征收，由家电制造商、进口商交纳，承担产品的回收和处理补贴。“是在生产环节收取，而不是在生产商收取。”李静解释说，“之所以这么区分，是因为生产商可以通过他自己的上下游来消化这部分成本，甚至有的自己建立回收体系，那么其经费则并非出自生产商本身。”
收呼唤正规军
“渠道经销商、售后服务或维修网络、废旧物资回收处理企业、搬家公司、个体商户、已建或在建的社区集中点、市政贮藏转运站，都是废旧家电的回收渠道。”对于废旧家电回收处理体系的难点——回收渠道，李静介绍说，多元化的回收渠道在经过充分的调研后证明是回收处理体系中可行的部分。
记者在采访中了解到，目前多数废旧家电直接卖给了上门收购的小贩。这种回收“游击队”使废旧家电处理厂生存艰难。中国华星集团公司副总经理王志刚说，一年5万台的处理量是处理厂的生死线。高于之则生，低于之则亡。“必须有正规的回收渠道，才能保证处理厂正常开工、运转。”
据了解，目前家电连锁商国美、苏宁、大中已先行一步，从今年8月13日起开始对废旧家电进行回收。苏宁总裁孙为民表示，零售渠道作为回收环节的重要组成部分有着天然的优势。“苏宁全国的200多家门店都可以成为废旧家电回收的网点。”孙为民还说，连锁渠道商的回收网点可以配套完备的物流体系，直接与回收企业、生产厂商对接。大中电器广宣部张经理介绍说，目前连锁商家支付废旧家电的回收金额远远高于小贩给出的价钱。商家通过以旧换新、上门服务、现金支付等方式，开展对废旧家电的收购。国美电器上海分公司市场部常经理在接受采访时说，如今每天都有消费者将淘汰的家电送到国美各个门店。
