“十年磨一剑!”青岛的信息化建设历经了十年的应用考验,如今已经实现了港口贸易、政务改革、市民生活等多方面的信息化。怎样实现政务的高度透明?如何方便百姓生活?青岛的信息化建设给了我们参考。
通过电视办户口,通过电视查看市内的交通状况,通过电视给孩子办理入学手续……这样的事情您认为可能么?去年,在青岛市电子政务的带动下,这样的“愿望”在青岛果真实现了。
2002年,青岛市为全市2万户居民免费安装了“有线电视数字转换盒”,使青岛市市民无须上网,只要打开自己的电视机,简单的按几下遥控器按扭就实现了与青岛市政府相关部门的沟通,并且及时解决生活中的相关问题。家里的遥控器变成了鼠标,电视机变成了显示器,这样的做法在全国也是绝无仅有的。
为了方便市民的生活,使政府办公更加透明化,青岛市的电子政务已经涵盖了政府96家机关单位,电子商务的建设,又使得全市20余家超市及商场都能够实现网上交易。在近十年的信息化道路探索中,青岛的信息化建设真正的实现了“化”的概念。
电子政务多处着手
发布个通知贴张纸,下达个文件一叠纸,发个消息要几天,这样的情况在原来的办公环境下时有发生。1997年,青岛市政府为了转变旧有办公模式的浪费局面,决心开始探索电子政务的建设-“金宏”工程,该工程一期就动用了4000多万元资金,建立起了纵向到乡镇、横向到市属各单位的全市机关广域网络系统,当一期工程完工后,青岛市政务网已经连通了市政府的40多个部门,并且能够实现了连通部门间的协同办公。1998年4月,青岛开通了可提供中、英、日、韩四种文字服务的政府门户网站-青岛政务信息公众网,并成为全国第一个严格意义上的政府公共服务网站。
据青岛信息化工作办公室董处长介绍,在“十五”期间,青岛市政府再一次的加大了电子政务的建设投入,共投入资金6400万元,实现了全市96家机关单位的互联互通。目前,金宏电子政务系统注册用户已经达到了3000多个,覆盖了市、区(县)、乡镇(街道)三级所有机关,为形成全市统一的电子政务流程创造了极为难得的条件。
据了解,今年青岛市将全面启动新版金宏工程,加快推行无纸化办公。其中,对市级“金宏电子政务系统”所覆盖的300多个单位进行软件升级,并组织12个区市整体升级,全市96个市直机关都将金宏网扩展到部门领导桌面和内设处室,实现公文无纸化流转。为提高行政效率,青岛市电子政务今年将正式启用连接148个单位、300多个会议点的多媒体网络会议系统,各部门将利用系统召开网络会议、开展网上培训、网上讨论修改文件等。
青岛市“金宏工程”的建设使青岛市电子政务延伸到了政府政务的更深层次,虽然青岛市政府公务员的计算机应用水平还有待提高,但是,电子政务尤其是对建设青岛政务信息公众网的重视,使得青岛市的信息化建设走在了全国其他城市的前面。
企业基础信息更透明企业偷税漏税对国家而言可是个大事,这样不仅仅损害到国家的利益,同时也给税务部门的工作带来了极大的不便。为了使青岛的企业基本信息能够更加透明,并且严格规范企业按章纳税,青岛市在“金宏工程”建设的同时,又将自己的视角瞄准了市内的企业。
据青岛市信息化工作办公室吴海川主任介绍,作为国家四部门企业基础信息交换试点城市,为保证试点工作的顺利进行,青岛市及时成立了试点工作领导小组和工作组,制定了《青岛市企业基础信息交换管理暂行规定》,研究制定了网络互联及信息共享实施方案,建立了企业基础信息共享平台,通过建立部门间的信息交换与共享机制,提高政府监管部门间信息的互联互通和数据共享程度,确保监管数据的一致性和准确性,为政府经济分析和调控提供有力保障。并通过对各方面数据进行比对、整合与分析,为查找漏管户,防止偷逃税,加强市场监管力度,提供了可靠的依据。经数据比对,在工商与地税共同管理下的内外资企业户数占工商登记企业数的86.6%,占地税登记内外资企业数的93.9%;工商办理营业执照而国税未办理税务登记内外资户有11798户(含纯地税户),占工商登记数的14.28。
青岛市企业基础信息共享平台的正式启动规范了企业行为,使电子政务建设在无形中发挥了监督的作用。
如今,青岛已经成为了我国在城市信息化建设方面的多个试点城市,快速的发展步伐使得青岛市的信息化建设呈现了多元化发展的态势。(完)




