中国的电子政务建设已经呈现出新的特点，那就是应用水平向深度发展，政府更多地借助信息化的手段来改变工作流程，变革更符合政府工作的要求。同时，政府职能也在从管理型向服务型转变。而软件在这些转变中扮演着越来越重要的角色。在以硬件为主的基础设施建设已基本建成的情况下，以软件推动政府信息化走向深入，以软件推动政府信息化流程再造，以软件推动政府向服务型政府转变。
这就是信息技术领域的“蓝色巨人”IBM以软件发力政府信息化领域的新思路。IBM提出了软件助力政府信息化“一个根本目标、两个核心技术和三大整合方向”的战略方针。一个根本目标就是“从IT的角度帮助政府整合、创新，实现随需应变的全面转型，将成为今年IBM在政府信息化领域的目标重点”。两大核心技术一是用后台的SOA技术(面向服务的系统架构，Services Oriented Architecture)帮助政府整合服务器端应用，从而快速应对业务需求的变化；二是应用前端的WCT(Workplace客户端技术)帮助政府整合客户端的设备和应用界面，提高员工的工作效率。这两大核心技术将能够使政府搭建起从前端到后端完整整合的开放系统平台，建成随需应变的IT架构，迅速响应市民、企业等的业务需求，有效地处理政府事务。
对于这次新策略发布中IBM非常强调的整合，IBM软件部政府及公用事业部总经理刘洪作了详细的解释。IBM提出的整合在政府工作中主要体现为业务流程调整的灵活性，也就是说现有的信息系统是否具有快速调整的能力，整合就是使其具有更高的“随需应变”的能力。三大整合方向是指信息的整合、流程的整合以及人员的整合。而整合的关键在于解决其技术障碍，对于这一点，刘洪进一步解释说，首先是数据的整合，政府信息系统现有的数据库存在着与业务逻辑捆绑太紧的问题，这就使其应对业务调整时的灵活性和应变能力大大降低。IBM则能以具有很强的数据库整合能力和深入的数据挖掘能力的DB2技术予以解决。第二是基础架构，也就是应用软件开发、运行和管理的环境是否具有方便、快速整合的能力。IBM的SOA技术正是解决这一难题的最佳方案。第三是政府信息化只重应用不重基础设施建设，这一观点让记者非常吃惊。在政府信息化建设中，一直存在着基础设施建设投入巨大，而应用跟不上的问题。刘洪指出，IBM在这里强调的基础设施其实就是政府信息化的应用平台，IBM软件定位的基础设施建设其实就是建设一个坚实的、面向整合的、基于业界开放技术标准平台(如Linux)的、随需应变的信息化应用平台。比如IBM最新发布的基于中间件软件的新模型——IBM Workplace，就是将基于网络的计算与传统的PC台式机环境结合在一起，在多种客户端环境中部署和管理应用程序与数据，为客户访问、共享和管理应用程序与数据提供了单一的、更加灵活而安全的方式，这将满足政府对丰富客户端和简化管理的要求。
IBM与其他企业最大的不同是不做应用软件。刘洪说，这就意味着IBM很注重和其他企业(ISV)进行合作，为客户提供完善的解决方案。同时，IBM也希望能以自己强大的技术能力帮助国内的软件企业做大、做强。目前，IBM已经和浪潮、中科软件等国内最具实力的IT企业合作，开发出了基于IBM技术的解决方案，并且已经在政府信息化建设中成功实施。
最后，刘洪强调，依靠在IT整合、创新及开放标准领域的显著优势，IBM将更积极地投入到中国政府信息化建设之中。作为政府转型的IT智囊，IBM愿意与中国政府一道，共享“随需应变”的成果。(完)
