回顾我国政府上网的发展历程,1999年是我国政府的上网年。各地政府在中央和社会信息化潮流等主客观因素的领导和驱使下，电子政务化工程开展的热潮如火如荼，而时至今日，尽管企业上网是今年的主旋律，但作为国家信息化建设执牛耳的政府上网依然是社会时刻关心的话题。据有关资料统计，截至目前为止，全国地县级以上的政府机关有50%以上已实现了初步的联网基础工程建设，并率先全社会完成了我国政府上网的第一阶段任务。一般来讲，在第一阶段中，网络接入和简单的信息发布是政府上网必须跨越的门槛，因此，网络应用基础平台的建设是这一阶段的首要任务，比如系统硬件、软件的兼容性，跨平台应用的实现，技术升级和信息发布技术的灵活应用等，都是这一阶段必须认真对待的问题；第二阶段，是建设基于数据库的内部和外部信息平台和信息发布机制，使上网的政府机构实现电子化办公，例如国家法律法规、各种规章制度，国家机构办事手续等。同时建立信息收集和反馈机制，遍地通过网络得到相关企事业或国家机关的信息，从普通用户获得反馈意见，更好地提高工作效率；第三阶段，是最终政府机关通过网络实现无纸办公，不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示，政府机构网上电子办公和网上商业的电子商务的将融为一体，一般用户可通过网络办公务等。
目前，由于我国大多数政府部门的上网工程已经经历了第一阶段，所以，电子政务化的第二、第三阶段成为了当前我国政府上网工程建设中的重中之重。据有关调查资料显示，目前除北京、上海、广东、福建、浙江等东部沿海地区和个别相对发达的省市之外，我国的绝大部分地区，如中部的山西、安徽、江西等省市的部分县市，西部的甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆、内蒙古等省市和自治区的大部分县市和县级民族自治区的政府政务网络化的建设，仍处于较低的技术应用和管理水平。在第二、第三过程中，政府部门在技术上要完成以下几个方面的建设和布局：电子文档信息库的建立；基于Internet/Intranet技术的信息发布；分布式或集中式信息管理；各种电子信息的加工、处理基于Internet的信息搜集和信息反馈系统；进一步开发对这些电子信息的资源利用，例如信息服务、信息交换、安全控制、光盘制作、电子商务、电子政务、决策分析等。尤其值得一体的是，政府部门是我国网络信息传输和管理的中枢，因此，组建一个具有安全性、可靠性、通用性和完整性的功能强大、多应用的信息系统变得尤为重要，而正确选择先进的组网技术和产品则是实现以上目标的基础。今年，国务院办公厅以国内著名的信息内容管理软件厂商易宝北信的TRS数据库系统为检索核心，开发建成了先进的信息管理系统--"国务院文件资料检索系统"，利用该系统在国办内部网站上建立了国务院要事库，国务院文件库，新华社快讯，法律法规数据库等信息服务项目，实现了不同数据库的无缝集成，完成了基于互联网/内联网Web方式的各种信息资源的应用服务，并具有较好的开放性。在观念上，要快速更上我国的改革开放发展步伐，不断更新观念，积极触网，以适应全球信息一体化的时代潮流。例如，国家经贸委经济信息中心采用了TRS信息管理系统，更换了原有的较为简单的菜单式系统，建成了国家经贸委经济政策法规数据库系统、Intranet信息交换和发布平台和国家经贸委网站，极大地满足了信息中心在信息开发、组织和利用的信息服务过程中的工作需求。此外，各政府部门在自身的信息化建设的工程中，应加强对信息内容管理软件市场的规划，扶持国有内容管理软件品牌的发展，使我国的国有品牌在迅速成长的过程中，推动我国电子政务化的深化发展。
随着我国西部大开发的战略转移，信息技术对西部工业的牵引作用将会越来越突出。本月，倍受世界瞩目的"2000·中国西部论坛"大会云集了来自全球的众多相关政府、机构和企业，信息技术如同其在近年的表现一样同样倍受人们注目。而作为市场的规划者和引线者的中央和地方政府机构，利用先进的网络技术武装自身，加强对市场的领导作用，将在很大程度上决定着我国西部大开发战略的成功与否。但是，在电子政务化建设的过程中，我们在面临新时机的同时，更应该清醒地看到我们的局限与不足，特别是对于西部的各地方政府机关来说，由于西部与东部的网络应用环境存在着一定的差异，因此，在实行电子政务化的过程中，政府上网，尤其是地方政府上网应该结合自身的网络开发、应用环境等特色优势，以应用为中心，建设适合自身的网络应用系统。另外，尽管目前我国互联网产业虽有较大的发展，并且已经完成了政府上网的第一步，然而，从整体上看，无论在技术、产品，还是在应用、经验、网络基础建设等方面上，与国外相比仍然存在较大的差距。我国真正实现电子政务化的使命仍然任重而道远。
