不久前，辽宁省大连市举办了第二届中国国际软件和信息服务交易会(简称“软交会”)。此次软交会有两大主题：“促进软件外包发展”和“振兴东北老工业基地”。主办方用意不言自明：“外包”和“内需”两个市场同时并举。
“大家肯定想知道，微软对外包业务的要求是什么。”在“软件外包业务对接会”上，微软中国副总裁孙有吉演讲说到这儿时，记者看到坐满数百名国内软件企业代表的香格里拉饭店会议大厅内，都是全神贯注的眼神。
而在此次软交会的展会现场，马来西亚商人许瑞雄感受到的，却是另一番滋味。“中国国内的软件市场非常大，马来西亚企业虽然技术不一定先进多少，但我们有丰富的管理和营销方面的经验，非常愿意与中国企业合作开发国内市场。”展会现场人声鼎沸，许瑞雄生怕记者听不清他那并不十分标准的汉语，因此说得非常大声。而他们公司所在的马来西亚展位，尽管张贴了与国内企业合作的大幅广告，但问津者却不多。
一个明显的事实是，软交会期间国内企业对外包倾注的热情，远远超过了对国内市场的关心。
“印度模式”：中国是否应复制？
由于出国审批方面的原因，原定由印度通信产业部长带队、多家印度大型软件企业组成的印度代表团，最终未能出现在此次软交会上，但这并不妨碍“印度模式”成为参会人士使用频率最高的词语之一。
近几年来，印度软件业依托外包业务取得了长足发展。2003年，印度软件行业销售总额达160亿美元，其中80%出口。目前，印度已成为发展中国家中最大的软件出口国，而美国外包市场基本为印度所垄断。
印度软件业近几年来成功惊醒了中国同行，后者在艳羡不已的同时也开始极力模仿。赛迪顾问股份有限公司高级副总裁张向宏博士说，在两年前，国内大多数软件厂商还认为，中国要走一条与印度完全不一样的道路，原因就是中国软件内需非常巨大。中国政府出台的软件产业政策，也是强调国内市场。但从去年开始，承接软件外包业务在中国渐成趋势。
然而，多位人士均指出，以发展外包业务为主的“印度模式”，并不一定适合于中国。微软大中华区副总裁张瑞昌强调，中国虽然与印度有很多相似的地方，但最大的不同是中国有相对较完整的经济体系，软件业的国内市场相当庞大。中国软件业应当在立足国内市场的基础上发展外包业务，并且外包业务要有利于促进国内市场的发展。
中科院院士倪光南则认为：“印度软件产业的确取得了很大成绩，但我们也不能不看到‘软件外包’的局限性，即没有自主知识产权，容易受制于人。”他以2001年在全球软件贸易为例，当年印度只占1.6%，与第一位的美国(占42%)相差极大，也远不及欧盟及日本(10.6%)。印度宣称美国客户购买的软件产品中有60%是印度制造的，但同时也有资料说，美国软件的本国提供率是97%。比较两个数据表明，虽然美国用的软件大量地利用印度代工，但绝大多数软件产品和知识产权仍属于美国公司。
重“外”不应轻“内”：政府是关键
商务部副部长魏建国也认为，中国软件业不应只盯着外包带来的加工费。“中国软件业的发展要面向国内市场，必须与国内制造业相结合。为改造传统产业服务。只有这样，中国软件业才能在自身发展的同时，带动提升国内产业的竞争力，真正发挥其应有的作用。”
许瑞雄所在的公司专门为马来西亚政府的信息产业政策提供咨询服务，他本人对中国的情况也很了解。他认为：“巨大的内需将推动中国软件业的发展，中国政府在这个过程中应发挥关键作用。”
据了解，通过政府采购扶持本国软件行业发展是各国通行的一个办法。日本NEC Soft株式会社海外事业部部长森田利男说，该公司软件业务中政府采购的比例非常大，达到35%左右。
北京软件产业促进中心的伍建民说：软件政府采购缺乏操作规则和目录、清单。我国各地政府在实际操作中已经启动政府采购，但对通过政府采购为本国发展创造市场空间的政策目标考虑不够，操作规则出台滞后，目前还没有出台软件政府采购的目录和标准规范。应当本着自主创新和对外开放相结合的原则，确定需要重点保护的软件领域，使软件政府采购具有可操作性和产业政策导向性，成为本国软件产业发展的重要推动力。
事实上，中国软件内需前景广阔，已为跨国公司所瞩目。微软中国副总裁孙有吉说，微软不久前同中国政府签定了一个为期3年、总额达62亿美元的合作协议，包括为中国软件业提供外包项目、培训、技术支持等；此外，还包括开发中国国内的电子政务、电子商务市场。
软件业发展重在人才
“世界各国的竞争，根本是人才的竞争，这在软件业体现得更为明显。印度软件业的成功，根本原因在于充分发挥了人力资源的优势。”商务部副部长魏建国认为，印度软件业的成功，主要是通过人力资源的投入，而不只是资本的投入。中国软件业与印度、爱尔兰等软件强国的最大差距，就在于人力资源优势的发挥上。
据了解，我国目前共有软件人才约65万人，远远满足不了软件业发展需要。由此造成我国软件企业平均规模小、接包能力弱等问题。据孙有吉介绍，微软希望与中国合作一些小的软件项目，因为大的软件项目中国企业还没有能力完成。据赛迪顾问的统计，在全国近万家软件企业中，具有外包接包能力的也就有三百多家。其中，得到客户高度认可的也只有五十家左右。
天津南开创信息技术有限公司总经理崔维忠介绍，“我们在开发一个有220人参加的日本外包项目时，遇到了一个问题。我们公司有很多从日本回来的技术人员，但他们在日本时都只带领过几个人的小规模队伍，而我们在国内有带领上百人队伍经验的管理人员，却又不会日语。于是我们就把这两种人结合，成立了专门的项目管理部，最终结果还比较满意。”崔维忠认为，对于希望迅速扩大外包业务的公司来说，这或许是解决目前人才不足的一个可行办法。
与其他国家的对比更能说明中国软件的人才问题。中国软件业中很难有上千人的公司，而在印度，三五千人的公司比比皆是，上万人的大企业也不少见。
尽管日本企业的规模并不十分巨大，但其高效的体制保证了强大的开发能力。森田利男介绍，NEC建立了一个3100人的开发体制，可以保证这3100人可以在同一时间对同一个项目进行开发。
出于看好中国未来软件的发展前景，国外企业也开始在中国国内争夺软件人才。这一点，对于急于发展的中国软件企业来说，更应值得关注。森田利男表示，现在，中日两国软件从业人员数量差不多。但今后中国大学毕业生将越来越多，而日本软件从业人员数量今后很难有大的增长。可以说，日本IT业界也开始出现人才不足的现象。“一方面，我们考虑把中国优秀的IT技术人员请到日本工作，以补充我们的实力。另一方面，我们现在也从中国重点大学开始直接招收毕业生到日本工作，给他们与日本大学毕业生同等的待遇。目前，我们公司在日本共有60个这样的中国大学毕业生。”(完)
