参与这个系统运作的十二个部委是海关总署、公安部、中国人民银行、国家工商行政管理局、铁道部、民航总局、外经贸部、税务总局、外汇管理局、出入境检验检疫局、交通部、信息产业部,它们将建立共同的中心数据库,实现相关信息共享;利用国际互联网互联互通,方便企业接入。
该系统将按照“电子底帐+联网核查+联网服务”的模式运作,涵盖进出口的所有环节,口岸管理由过去的“一对一,点对点”变成联网综合管理,将大大提高执法的整体效率、协调性、透明度,有助于遏制执法腐败。进出口服务由此实现“一个窗口”办公,企业可通过上网办理进出口手续,从而降低通关成本,提高贸易效率。由于实现了联网核查,并且有电子底帐,将从根本上解决利用假手册、假单证、假印章走私和骗汇、骗税问题。
海关总署官员说,联网核查的威力显而易见。中国海关内部关区和各管理环节去年建立电子底帐后,海关一年查获的“三假”走私案值由上年的21亿元人民币锐减至3亿元;海关去年与外汇管理局和银行建立“全国进口报关单联网核查系统”后,迅速遏制了利用假报关单的骗汇活动。
1998年,中国外贸顺差435亿美元,而同期贸易项下结售汇顺差仅47亿美元;联网后的1999年,贸易顺差292亿美元,同期结售汇顺差235亿美元;今年上半年贸易顺差123亿美元,结售汇顺差达到154亿美元。这说明国家外汇流失现象已得到扭转。