两部委联合颁布的204号文件，在整个业界激起了一场不论争，而此前就已经在坊间盛传的电信业将继续分拆重组的传闻似乎获得了新的佐证。其实，这些不同的声音和传闻恰恰诠释了中国电信业改革的艰辛，也浓缩了很多人对下一轮改革所感到的困惑。
之所以如此，很重要的一个原因就是电信业改革虽然取得了阶段性的成果，打破了垄断，引进了竞争，但在很多方面仍然没有实现改革最初的构想，改革还不到位。由行政拆分改革引起的一系列问题都在逐渐显现，而运营商间不计成本的恶性价格战则是当前这些问题的集中症结。毕竟，电信业不可能靠加加减减实现市场化，也无法靠合并拆分使运营商真正成为参与理性市场竞争的主体。下一步电信业改革的思路值得所有人冷静思考。
当前，随着信息产业部调整资费竞争的204号文件出台，业界内外围绕电信市场政府管制的议论又起，有关电信业改革的种种传闻喧嚣尘上……这些现象表明，我国电信业的改革尚未完全到位，并由此引发关于电信业改革的种种思考。
深化改革是中国电信业未来的必然选择，但未来的改革必须是有针对性的、解决电信市场新问题的改革。
十年改革，我国电信业成绩斐然。电信业由垄断型企业变成了竞争型企业，电信市场也由垄断型市场变成了有多家运营商的竞争型市场；各电信企业的素质、观念都发生了很大的变化；服务质量明显上升，竞争观念加强，价格有所下降。在国家信息网络化和现代化建设中，电信业发挥了重要的作用。应该说，电信业十年改革解决了许多问题。
但在改革向深度展开的时候现有的电信体制也日渐暴露出一些难以克服的弊端。
从孤独行驶的巨型航母到“5+1”的竞争格局，中国电信业在执着的摸索中走过了它的风雨十年。电信业改革不外乎两条思路：市场做主搞自由恋爱，或者是行政拆分搞包办婚姻，而我国电信业十年改革，选择了后者。
打造公平有效的市场竞争秩序，做大做强电信业迫切要求我们进一步深化电信业改革。而电信业改革的关键在于体制与制度设计。
时下，运营商们为了抢占市场先机，使出浑身解术，其恶性价格战的手段可谓是花样百出，令人目不暇接。这已到了监管部门不得不出手的时候。为此，两部委下发204号文件对电信资费进行监管，实乃不得已而为之。那么，电信资费战为何屡禁不止，反而愈演愈烈？怎样才能根治价格战？为此记者采访了中国社会科学院经济研究所当代西方经济理论研究室副主任、副研究员常欣博士。
204号文件的出台将电信资费监管问题置于风口浪尖之上，引发业界纵深思考电信监管问题。目前，我国对电信业的监管，除了信息产业部的垂直直属管理外，还设有地方监管机构，我国电信业的地方监管体系还存在哪些不足之处？应该如何提高地方监管的水平？为此，本报记者采访了北京邮电大学经济管理学院的曾剑秋教授，作为一名学者他将和我们一起探讨如何加强地方监管力度这一话题，希望他的见解能给业界提供有意义的参考。
时下，电信业重组的“四合二”和“六合三”的传闻和204号文件成为业内讨论的热点话题。透过这些话题，我们可以感觉到，社会各界越来越重视电信业的改革走向，并将目光投向电信业改革的更多领域，从而积极融入到电信业改革的大潮中去。回顾我国电信业改革历程，虽然我国电信业竞争的市场格局基本建立，但电信业的法制化进程却滞后于市场发展的速度，在一定程度上阻碍了电信业有效、有序市场竞争秩序的建立。就前不久下发的204号文件来看，它只是在《电信法》尚未出台的特殊情况下，监管部门对资费进行管理所采取的一种行政手段。由此可见，要从根本上遏制电信市场恶性竞争行为，亟需电信业加快法制化进程。
