国家金卡工程自1993年启动实施至今经过了12年的艰辛发展，取得了令世人瞩目的成绩，奠定了中国智能卡产业与应用发展的基础。目前我国IC卡发卡总量已达20亿张，IC卡已广泛应用于各行业各地方，推动着国家经济与社会的协调发展，并为中国的信息化建设作出了重要贡献。金卡工程2005年重点工作之一就是大力推进我国RFID产业发展与特定行业应用试点。
为了推动RFID产业与应用健康、有序的发展，在国家金卡工程协调领导小组办公室的指导，以及国家发改委高技术产业司、信息产业部电子信息产品管理司和国资委研究中心的共同支持下，中国信息产业商会组织实华开公司等约300家IT企业在自愿的原则下，联合发起成立中国RFID产业联盟，经信息产业部和国家民政部批准，联盟作为中国信息产业商会的专业分会，即:中国信息产业商会射频识别与电子标签应用分会。
2005年11月4日上午，中国RFID产业联盟在北京正式成立，国家金卡工程协调领导小组成员兼办公室主任、信息产业部电子信息产品管理司司长、中国信息产业商会会长张琪主持了联盟成立大会。中央政研室、国务院发展中心、国家发改委高技术产业司、信息产业部电子信息产品管理司、科技司和无线电管理局以及国资委研究中心等相关司局领导到会祝贺并讲话。
张琪司长说，当前全国人民正在认真学习、深刻领会和全面贯彻落实党的16届5中全会精神和温总理的重要讲话，我国信息产业界也结合“十一五”规划的拟定，面向未来，站在一个新的起点上，深入分析我国信息产业发展、信息技术应用与信息化建设面临的新形势与新任务，在认真总结“十五”经验的基础上，找出前进道路上存在的突出矛盾和问题，研究政策与措施，立足科学发展，着力自主创新，坚持产用结合，实现互利共赢，促进社会和谐。她强调，信息技术的广泛应用与信息化是当今世界发展的大趋势，也是推动经济发展与社会变革的重要力量。我国信息产业界要根据数字化、网络化、智能化的总体趋势，加快产业发展，加强信息资源开发共享，大力推进信息技术普及和应用;要充分发挥信息技术最广泛的渗透性和增值、倍增作用，努力提高信息产业对国家经济发展、社会进步和百姓生活质量提高的技术支撑与服务能力，最大限度地提升IT产业对实现国家总体发展目标，服务于现代化建设全局的能力和贡献度，为全面实现小康社会，构建和谐社会与节约型社会做出我国信息产业界的新贡献。
为完成上述任务，产业界必须加强联合，形成合力，积极发挥先进制造业对国家经济社会发展的先导、支撑作用和重大带动作用;继往开来，为国家金卡工程向纵深发展，为充满无限生机与活力的电子标签产业发展与应用试点工作积极而又稳妥的务实推进。
张琪指出，中国RFID产业联盟应运而生。联盟的宗旨是联合国内致力于射频识别与电子标签产业发展与应用推广，以及新型信息服务业建设的企事业单位及个体，在平等互利、优势互补、资源共享、合作共赢的原则下，积极推动RFID技术与电子标签产品的自主创新与科学发展。联盟坚持奉行对外开放政策，广泛吸纳人类文明所创造的精华，博采众家之长，开展互利合作，坚持创新发展;努力掌握核心技术，更多的拥有知识产权，坚持产用结合、融合互动发展，共同促进射频识别与电子标签新技术、新产品、新业务和应用市场的开拓;在行业主管部门与相关政府部门的领导与指导下，以企业为主体，积极研究拟定射频识别技术与电子标签产品及应用的相关技术标准和规范;提出促进产业与应用发展的建设性意见，协助相关政府部门研究制定有利于射频识别与电子标签产业发展与应用示范工程建设的重大产业政策和促进服务业发展的政策措施和应用促进条例。中国RFID产业联盟筹备工作业已结束，2005年11月4日在北京成立，并进行了揭牌。
信息产业部科技司韩俊副司长宣布了信息产业部关于成立电子标签标准工作组的决定。他指出:该标准工作组的任务是联合社会各方面力量，开展电子标签标准体系的研究，并围绕该标准体系进行标准的预先研究和制修订工作。标准工作组组长由张琪司长担任，首批成员共54个单位。标准工作组采取开放、透明和协商一致的方式开展工作。他希望标准工作组全体成员齐心协力、团结一致，认真做好相关的研究和标准制、修订工作，为我国电子标签产业的发展做出贡献。
中央政策研究室郑新立副主任认为我国正处在从制造业大国向信息强国迈进的关键时期，中国应抓住全球RFID物联网启动的历史机遇，强占标准制高点。国务院发展研究中心信息中心米建国主任呼唤中国应考虑在全球范围内把资源能力转变为发展能力，以中国的庞大市场和外汇储备优势，在高科技领域应考虑采取中国标准国际化战略。国家发改委高技术产业司司长许勤表示支持通过成立RFID产业联盟等形式，在国家有关部委的领导下，与有关生产厂商、科研单位、使用部门共同努力，推出具有特色的产品与技术，鼓励中国企业为争取平等的发展环境，自主开发和制订标准，并推动成为国际标准。国资委研究中心主任王忠明认为，标准化战略是中国跨跃式发展的国策。
中国RFID产业联盟筹备组组长曾强向大会汇报了一年来筹备工作进展，他感谢国务院各有关部委对联盟成立给予的指导和支持，介绍了约有400名中外企业申请加入中国RFID产业联盟，其中包括世界500强中的近20名跨国IT企业。他说，中国RFID产业联盟将于11月5日下午召开首届理事会议，选举领导机构，审议通过联盟章程和明年工作计划及重点任务，他认为，中国RFID产业联盟的成立，将塑造最具发言权及影响力的，代表中国RFID行业的民间社团组织，积极参与和推动标准的制定，促进应用示范工程建设。同时可消除RFID应用的三大障碍:成本障碍，标准障碍，技术障碍，有利于提升行业的整体优势和国家的综合国力与竞争力，努力在市场规模、应用水平、成本结构上赶超欧美、日韩等国家。
会议同期举办了全球RFID中国峰会，有200余名中外业界代表出席论坛，共谋RFID技术与电子标签产业与应用发展大计，在开放、合作、互利、共赢的原则下，进行了广泛的学术研讨和技术交流，荟萃了全球RFID的最新发展动态，以及新技术、新产品和解决方案。与会代表一致认为:无线射频识别技术作为本世纪最有发展前途的信息技术之一，正得到全球业界的高度重视;中国拥有产品门类最为齐全的装备制造业，又是全球IT产品最重要的生产加工基地和消费市场，也是世界第三大贸易国，这些都为RFID产业在中国的发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇，RFID产业必将成为我国信息产业发展的一个新亮点。
我国RFID技术起步虽晚，但电子标签技术已在我国电子身份证、城市公共交通支付、证照与商品防伪、特种设备强检、安全管理、动植物电子标识、现代物流管理等领域启动了应用试点，取得了一定进展。我国RFID产业在芯片设计与制造、标签封装、读写器的设计与制造等方面都取得实际进展，已具备一定的系统集成能力，并在几个特定领域开发了相关应用系统，提供了电子标签应用的完整解决方案。信息产业部已在今年电子发展基金中组织落实了RFID技术、标准和产品的研发及应用示范工作，进行了产业化部署。
会议认为，必须抓紧拟定标准，加快发展自主知识产权的RFID产品并广泛开拓应用，在这方面主要靠自己的力量，绝不能受制于人，必须掌握发展的主动权，中国要在这一具有战略方向性的重大技术领域占有一席之地。只要大家统一认识，形成合力，我国是有能力在全球电子标签产业和应用发展中起主导作用的，为此我们必须抓住机遇，齐心协力，务实推进。
中国信息产业商会
二○○五年十一月三日
