主持人：下面请张琪女士演讲。张琪女士1969年毕业于清华电子工程系，她先后在计算机工业管理局，计算机信息局机电部，计算机局，信息产业部，电子信息产品管理司工作，1993年任副司长。全国电子信息系统推广办公室管理主任。同时还担任中国信息产业商会会长工作。
张琪：各位来宾，女士们，先生们早上好。因文化部的邀请参加今天的会议，我感到非常的高兴。首先请允许我代表信息产业部感谢本此会议的主办单位，文化部，科技部，国家广电总局，和北京市人民政府给我们这么一个机会和大家在一起探讨我国网络文化发展的问题。同时借此机会对各位同仁和专家，长期以来对我国信息产业的发展所给予的关心支持表示我们衷心的感谢。我今年发言的题目是网络游戏与先进文化产业。
第一个问题，信息产业发展要服务于先进文化的传播，党的十六大，把三个代表的重要思想，同马列主义毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党必须长期支持的重要思想。在当代中国，发展先进文化，我理解就是要发展面向现代化，面向世界，面向未来，具有浓厚民族特色和历史传统的科学的大众的社会文化，就是要支持和发展，反应时代特征和先进生产力发展需要，广大人民积极向上的健康有益的文化。党的十六大提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。几十年来，信息技术和信息产业以其最广泛的渗透性，为我国经济发展社会进步和百姓生活质量的提高做出了重要的贡献。我认为于是网络文化弘扬中华民族五千年悠久历史和灿烂文化的时候，同样需要结合现代高科技的发展，充分利用信息技术和网络技术，坚持产业和应用结合，融合互动，以引导先进网络文化的发展和传播。
今年中共中央国务院发出8号文件，信息产业部认真贯彻这个重大而紧迫的任务，我们认为未成年人是祖国未来得建设者，是中国社会主义事业的接班人，他们的成长直接关系到中华民族的整体素质和国家前途。如何充分利用信息技术和网络技术，最广泛的渗透性和增值作用，促进先进网络文化产业的发展和广泛应用，为广大青少年朋友的健康成长做点好事和实事，这是信息产业界义不容辞的责任，也是我的一项重点工作任务。信息产业是国民经济的基础性，先导性和战略性的引导产业，现在已经是国民经济的第一支柱产业，是国家出口的第一大户。它代表了先进生产力的发展需要和先进文化的先进方向，也代表了广大人民，包括祖国的花朵，广大青少年的根本利益。
我国信息产业的发展史，就是三个代表重要思想的实践史，从某种意义上讲，我认为它也始终伴随着中国先进文化的前进方向。党中央国务院明确要求优先发展信息产业，这对推动社会经济的协调发展，及提高百姓的生活质量起到了重要的作用。而且也有利于文化的传播，与促进社会主义精神文明建设。信息产业的发展提高了建设社会主义文化的能力，改革开放以后我国信息产业高速的发展。信息产业，特别是软件应用与信息服务业的发展，互联网的快速发展，和普及应用，广播电视的普及，及电子政务建设，电子商务建设等等，都改变了党政部门的行政和执政方式，从一个管理型的政府向服务型的政府过渡，而且也增强了党的方针政策和思想路线，以及正确的人生观，思想观的传播力度和广度。提高了人民群众知政，议政和参政的意识。正因为这一点所以信息产业得到了党中央国务院的高度重视。
我们这几天正在举办通信大展。昨天也报道了温家宝总理，黄菊常委副总理，曾庆红副主席，很多领导都亲自去视察观看这个展览。这本身并不是因为信息技术通信产品有多么的重要，而是因为信息技术网络技术技术最广泛的渗透性，产业自身的价值不重要，而是它应用到各行各业，社会的各个领域以后会产生巨大的经济和社会效应。信息技术有效的改变了传统的科技，文化，教育体育等传播方式，使亿万人民可以随时的获取，或者是应用古今中外先进的科学文化知识和吸收人类社会所创造的一切文明精华，进一步解放和发展了文化生产力，它能够最大限度的满足人民群众日益增长的精神和文化的需要。
从第二个方面来说，信息产业的持续快速发展，不仅促进了社会主义物质文明建设，同时也为社会主义精神文明建设奠定了坚实的基础。大家可能都知道，目前我国电话用户总数现在已经超过了6亿多，其中固定电话达到了3.07亿，移动电话现在有3.2亿的用户，已经超过了固定电话。电话的村村通工程也取得了明显的成果，通话的行政村达到了89.9%，互联网用户位居世界第二位，上网的人数超过了9千万，其中宽带用户在去年年底突破了2千万，现在大概有3千万宽带的用户。今年在前面推出的电信的新业务就有80多种。信息产业部还主管电子信息产品的制造业和软件业，我国电子信息产业的发展就更取得了骄人的业绩，我们持续多年都以年均增长30%的速度，今年1-9月份，前三个季度，我们电子信息产业的发展同比去年，无论是销售额，还是工业增加值都超过了45%。我们电子信息产品的出口已经占据了35%的份额，而且为国家出口的贡献率达到了49%。正是因为有了这么多的网络基础，和电子信息产品，我们今天才在这里向文化部的同志，向各界表示我们要积极的参与和支持文化部主管的网络文化产业的发展。我们要做好配合的工作，服务的工作，要当好配角。
今年前三个季度信息产业销售收入已经达到了1.88万亿，增幅超过了40%，高与全国工业增速25个百分点，计算机与通信，软件与集成电路，还有应用服务，及信息化工程，所有这一切，都得到了长足的发展和持续高速的发展。核心技术不断的突破，产品升级换代加快，信息技术应用和信息服务业蓬勃的发展，使千千万万的家庭，享受到了彩电，手机，互联网等现代信息产品的方便和实惠。人民的生活条件得到了极大的改善，人们获取信息的基础设施环境也得到了极大的改善。这就是我们说做好服务就是首先要为网络文化产业的发展提供最先进的信息基础设施。提供各种各样的电子信息产品。
第三个方面，网络游戏产业，作为信息产业的一个重要组成部分，发展迅速，正在成为全国先进文化的重要手段和途径，近年来，随着信息技术和网络技术的快速发展和广泛的应用，特别是计算机，互联网，手机，等信息传媒的迅速普及。使数字娱乐产业异军突起，对国家经济和社会发展的贡献和影响力与日俱增。游戏软化是一种以文化背景密切联系的产品，具有很强的民族性和丰富的文化内涵，伴随着游戏软化在市场上的销售，与其相关的文化也随之传播，因此我们必须积极的鼓励引导，扶植软件企业自主开发和大力推广，有益于青少年健康成长，和服务于全体人民的网络游戏产品和完整的产业链。加大优秀文化产品的生产和推广的力度，不断以积极向上的国产游戏来丰富青少年的精神文化生活。这是我国发展和传播先进文化的一项重要内容。
第二个大问题，就是想讲一下网络游戏产品的现状，关于这方面刚才张新建先生已经谈到了，网络游戏是依托软件计算机，及互联网技术发展起来的数字娱乐和新型的休闲方式。网络游戏已经成为同影视，音乐等并驾齐驱的重要娱乐产业之一。已经成为新的经济增长点。去年全球网络游戏产业的规模是70多亿美元，占整个游戏市场规模的24.7%。目前全球网络游戏产业已经形成了以游戏开发，运营和渠道为主体，计算机，互联网，网吧，游戏机等多行业共同发展的一个庞大的产业体系，正在打造着完整的互联网产业链。我国网络游戏产业从2000年开始起步，网络的高速不受时空限制的优势日益的显现，随着我国互联网的普及，以及宽带用户的增加，和服务的拓展，使游戏软件和网游产业成为产业发展的新亮点，备受社会的关注。信息产业部从98年成立以后，把电子信息产业，软件业，和通讯运营业有机的集合在一起，形成的一个非常完整的互联网的产业链，所以我们现在为社会服务的能力也加倍的增加了。我也非常高兴参加今天的会议，还有很多我们电信运营商也参加了，当然也有很多软件商，所以也使文化部和社会各界能够知道信息产业部不仅提供产品，提供网络，还要提供信息服务，然后在这方面，你们用什么，要什么，需要我们服务什么，我们一定积极的为你们提供高质量的服务，当好我们的配角。
01年的网游用户不到400万，去年就增长到1300万。我们今年上半年我国网络游戏产业的市场已经达到了15.5亿美元，同比去年增长了87.2%。我们预计到07年的时候，我国互联网的用户将达到1.4亿。目前网络游戏产业已经成为网络经济及文化产业的重要支撑，同时正带动着相关产业的发展，比如网吧和信息服务业，国家税收的提高等等都有非常大的一个促进作用。去年的贡献的数字刚才张司长已经讲过了。我就不讲了。主要是要说明中国网络游戏产业开始起步，产业链初步形成，并且在发展。
中国网络游戏市场的快速启动，引起了全球的关注。特别是由于我国拥有13亿人口，其中有3.7亿是18岁以下的未成年人，互联网的网民9千万，不断的与日俱增，在中国拥有2650的网游用户，其中15-30岁的青少年占了90%以上。而且大多数都集中在15-23岁的男性青少年，预计到07年的时候这部分用户将达到7千万。这一切都预示着中国拥有全球最巨大的网络游戏市场。
我国网络游戏产业现在存在的主要问题，一个就是网络游戏产业的定位问题，由于我国网络游戏起步比较晚，加上一些限制，使得一些IT业界不敢涉足网络游戏的开发。一些进口的网络产品在传播先进文化和革命理念方面都很欠缺，在社会公众中也产生了很大的负面的影响，形成了恶性的循环，有一些好心的同志希望采用封赌的办法管制，事实上不但没有限制外商的泛滥，反而限制了国内游戏软件企业的正常发展。游戏软件是与文化背景联系很密切的产品，伴随着游戏软件在市场的销售跟文化是紧密相关的。由于互联网迅猛发展，宽带的普及，上网人数的与日俱增，网络游戏产业快速发展，青年人思想和世界观正在形成，他们不仅需要学习，他们也需要接受新事物，所以网络游戏也是广大青少年健康成长的一个重要的组成部分。市场不是真空的，总要有人去占据，因此发展我国自主的一只健康的游戏软件和网络游戏产业已是当务之急。
在今年电子信息产业发展中，我们在重点招标项目中把网络游戏也列入了通过招标有相当一部分，国内优秀的网游企业承担了重要的研发任务。我们认为对网络游戏产业的发展必须解放思想，实事求是，通过制定相关政策，积极鼓励，引导扶植软件企业自主开发。同时还要对市场进行有效的监管。
第二方面的问题就是国外游戏占据国内绝大部分市场，这个刚才我也说了，从这点来讲，我觉得整个我们的态度就是要正确的引导，是疏导，而不是封赌。
第三方面的问题就是缺少核心技术，市场亟待整顿。同时我们还要使游戏厂商运营商，以及内容提供商，以及将来的渠道等等，上下游产业链能够很好的结合。在市场监管方面，各个部委也采取了很多积极有效的措施。
下面我就讲积极推进产业和应用。我觉得文化部，新闻总暑，以及国家发改委，财政部，科技部这些综合部委大家都在联手行动，政府对游戏产业的支持的态度逐渐的清晰，尤其是网络游戏开始得到社会和政府的认可，网络游戏是一个日益有序成熟的产业在逐步的形成。去年8月，我们召开了一个研讨会，非常感谢文化部的市场司的何司长参加了会，就使得网络文化相关的三大部门，文化部新闻出版暑，还有信息产业部共同亮相探讨网络游戏问题。9月份举办了青少年游戏软件设计大赛。特别是鼓励青少年自己来研发设计国产的游戏软件。我想这寓意深远，必将掀起我国游戏产业发展的新高潮。我国游戏软件必须弘扬民族精神，反应时代特点，符合中华民族悠久的历史和灿烂的文明。还要适应当代青少年，满足他们的兴趣爱好，要做到知识性趣味性相统一。
我们有几个措施，第一个就是更新观念，正确认识网游产业的作用。第二方面加强自主创新，更新盈利方式。第三方面是建立游戏产业人才培养体系。第四方面，是加强行业监管，保障网络游戏产业健康发展，网络游戏产业涉及众多部门，不是一个部门可以独资完成的，信息产业部将和各有关部门密切联合，对盗版，不良内容，违规经营等违法问题要采取联合行动，加大打击力度，使游戏产业步入有序健康发展的轨道。在网络游戏的发展过程中，必须依法执政和管理，现在各个相关部委都在积极的行动，已经有了一法，三条例，两规定，两决定等等，这些方面我想通过联手行动，都会产生一个非常良好的效应。第五方面就是制定相关的政策，采取有效措施，积极促进网络游戏产业与应用融合互动的发展。
最近相关部委联合成立了动漫产业发展的专项工作组，拟定发展规划，完善政策法规，营造良好市场环境，积极的扶植产业发展，努力打造一个完整的产业链。我想跨多个部门的融合互动发展是我们一项重要任务。同志们，网游产业关系到中华民族的伟大复兴和国家的长治久安，也是三个代表思想的又一次伟大实现，我们希望通过本次网络文化博览会的顺利举办，使大家集思广益，为我国网络游戏产业的健康快速发展，献计献策，为我国网络文化的兴起与传播，为健康的文化游戏产业的发展，为我国精神文明的顺利推进，而共同努力奋斗，最后预祝大会顺利圆满成功。
