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天极网11月25日消息(记者 宋保强) 以政府官员李武强为代表的业界人士强烈质疑北京软件政府采购违反《政府采购法》。由于北京市软件采购结果还没有最终公布，在采购结果不明朗的情况下，各界的强烈关注使得各方更加敏感。
北京官方回应
在北京市政府的官方网站首都之窗上，今天发布的一篇题为《北京市实施软件政府采购 实现正版化 推动国产化》的政务信息中写到，“为了树立国家机关使用正版软件的良好社会形象，市政府决定彻底解决使用中微软产品授权不清等问题，通过单一来源采购的形式采购微软公司一定数量的软件产品，保证现在使用的软件全部得到授权。”
同时文中提到，“在本次软件政府采购中，市政府继续坚持鼓励本国软件产业发展的战略，集中采购了一批本国软件。同时还要求各使用单位凡新增计算机软件使用需求的，优先采购本国软件”。
政府采购的尴尬，正版化是首位，支持国货是其次
业内人士认为，北京市软件采购凸现执行的尴尬，使用微软盗版的历史包袱和支持国产软件的尴尬。
首先，此次全国范围的软件政府采购的背景是实现正版化，起因是今年5月份吴仪副总理访美归来启动的软件正版化行动。
国家有关政府机构五月初下发41号文要求，到今年底，省级及以上政府部门全部实现软件正版化，到明年年底到地市级。9月初，吴仪副总理亲自任副组长的国家知识产权保护工作组决定从2004年9月到2005年8月在全国范围内组织开展保护知识产权的专项行动。
目前全国省部级的政府采购已经全面展开，天津/北京/西藏/新疆等地实际已经结束，其他地区正在采购过程中。
一政府单位领导透露，“此次行动的重点是正版化，也就是说，不管用国外的或者国内的软件，必须用起来，新闻出版署会派人严格检查。”
一位国产软件销售商表示，“由于以前北京采购国产办公软件没有使用起来，实际上全部卸载又安装了盗版的微软Office，所以政府用户对使用国产软件很有顾虑。”
实际上，例如天津政府软件采购。他介绍，由于目前的电子政务系统是以前设计的，那时根本没有考虑国产的软件，接口都是微软的，“毕竟那时候用的几乎全是微软的盗版，谁会想到现在要用国产的。”
他还表示，“由于现在大量的文档资料是基于微软Office的，国产软件虽然有很大改进，但毕竟不如微软好用，使用国产软件开始的确会带来不便，但影响了日常工作谁管呢，谁说让你买国货了！”
单一来源采购是否违法
实际上，问题的焦点在此次采购“单一采购”微软产品是否违反《政府采购法》。
在11月17日，北京市政府采购办公室发布招标公告，北京晨拓联达科贸有限责任公司(微软代理)以场地价格2925万元成交计算机操作系统及办公套件正版软件合同。所谓场地价格，就是在三年内某集团用户内部无种类及数量限制的销售许可协议，其要点在于特定范围内、种类及数量无限制，但时间限定为三年。
同时公布的招标结果中还有国产办公软件厂商共创开源、中文两仟和金山软件。招标结果只公布了三家厂商的办公软件售价，但没有公布具体套数和总金额。
问题在于，目前北京软件采购操作系统只有微软的操作系统入围，业界认为，“这形成了”单一来源采购“，而根据采购法北京的做法是违反有关条例的”。
《政府采购法》第三十一条规定，“单一来源采购，也称直接采购，它是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。
正是由于单一来源采购具有直接采购、没有竞争的特点，使单一来源采购只同唯一的供应商签订合同，也就是说，采购活动处于一对一的状态，且采购人处于主动地位。因此，在交易过程中，更容易滋生各种不规范行为和腐败行为。所以，有必要从法律上对这种采购方式的使用规定严格的适用条件”。
中科红旗代理总裁赵晓亮解释说，“根据《政府采购法》，只有符合以下三个条件才能进行单一来源采购。
1. 采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者。
2. 发生不可预见的紧急情况(正常因素或非归因于采购人)不能或来不及从其他供应商处采购的。
3. 第三种情形是指，就采购合同而言，在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十。”
“但是单一采购微软的操作系统并不符合上述任何条件，我认为这种采购是违法的”，赵晓亮很是不解。
另外，据国内的操作系统厂商都表示，这次操作系统采购没有看到政府的招标公告。另外，一知情人士表示，“这次北京采购的需求量并不大，只是北京采购的影响太大，”，他说，“实际上有些部门的License比人数还多！”
