为进一步发挥电信业在全面建设小康社会中的作用，信息产业部近日提出了电信业“小康”目标：到2020年基本实现电话“家家通”。
这一目标反映的是，到2020年，当家庭有使用电话的需求时，基本上能以社会普遍可接受的价格，享受到相同质量的最基础的电信服务。专家认为，这一目标结合我国电信业发展实际，通过与国外电信业发展情况进行类比，实现目标完全可能。同时，随着普遍服务基金的建立和“村村通”工程的推进，也为实现“家家通”提供了网络和资金条件。
改革开放以来，我国电信业保持了持续、快速、健康的发展势头，通信服务水平大大提高。截至6月底，全国电话用户总数突破6亿户，其中固定电话用户2.95亿户，移动电话用户3.05亿户，双双居世界首位。据2003年底的统计，我国固定电话家庭普及率已达56部/百户，比2002年46.7部/百户增长了28.1%，接近中上收入国家和地区59.8部/百户的家庭普及率水平。我国行政村村通电话水平稳步上升，已由1996年的53.5%增长至2003年的89.2%。但由于经济发展的不平衡，通信普及程度不均衡的现象比较突出，东部地区固定电话家庭普及率已达77部/百户，而中部和西部地区的固定电话家庭普及率刚刚接近50部/百户和40部/百户，偏远地区和农村地区还有不少行政村甚至乡镇没有获得最基本的通信服务。信息产业部始终把保证电信普遍服务作为一项重点工作来抓，并在“十五”计划中提出了“到2005年实现全国95%以上的行政村村通电话”的目标，提出了在“村村通”基本实现后，应有一个后续的、更深化的普遍服务目标。“家家通”目标的提出，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是建设全面小康社会对电信业发展的根本要求，将有力地促进电信业由“大”向“强”的转变。
