国家税务总局4月公布消息说:今年第一季度，全国税收收入平稳较快增长，累计完成7560亿元，比上年同期增长20.4%，增收1282亿元。
不同的人解读这一数字有不同的方法。在宏观经济学家来看，税收数字的增长让他们放心，因为第一季度的经济增长势头符合人们的既定期待;而从IT管理的角度来看，这不仅仅是经济的利好消息，更要看到税务信息化在其中发挥的作用。经历了20年的税务科技改革历程，中国的税务信息化已经从早期用微机做税务报表开始，发展到充分利用信息技术精细化管理的阶段。
CTAIS的故事
在国税系统，现在几乎没有人不知道“CTAIS”(中国税收征管软件China Taxation Administration Information System)，它已经渗透到了国税人工作的每一个角落。
以湖北丹江口市国税系统这个非常基层的税务单位为例。每到月初，各单位负责人见面后第一句话便是:“你们单位上个月CTAIS考核排在第几名?”如今在丹江口市国税系统，CTAIS操作人员每天上班后第一件事，就是先用密码打开自己的岗位窗口，看是否有要求自己处理的事情，有需要处理的，马上启动CTAIS，严格按操作规程一气呵成，来不得半点马虎。
“CTAIS”的推广直接让纳税人受益。在湖北丹江口市国税网站上，记者看到了市光辉碳素厂法人代表孙辉的留言，这是一家去年新办的企业，孙辉对CTAIS考核动情地说:“在CTAIS考核以前，到国税部门办一件事情需要等待很长时间，一份文书在网上漫游了十天半月还没有人理睬，现在可好了，办个一般纳税人不到五天就办妥了，实行CTAIS考核，当天的事，当天办，最多不超过一两天，更不得结转到下个月，办税效率提高了，我们纳税人打心眼里满意!”。
效率提升的背后，还是人们对IT信息系统的严格执行，丹江口国税局对CTAIS制定了严格的考核办法，明确规定:对CTAIS操作人员按月进行考核，对各基层二级单位按年度进行考核，被考核单位排在倒数前三名的，分别被扣3分、2分和1分。考核的方式是每月月末由CTAIS办公室在网上直接考核，在网上通报考核结果并直接和奖金挂钩。
“CTAIS”考核办法一石激起千层浪，在各基层二级单位产生了不小震动，某分局税务登记岗操作员，由于在12月份未按规定打印3份注销税务登记通知书，被直接扣下3分，扣了30元，对此他心里很不痛快，懊悔地说:“这个月扣下30元是小事，关键是一年中违规操作这一次，不但影响到分局年终整个征管质量考核，自己的年终500元奖金也随之泡汤，看来以后不努力学习不行了!工作上再也不敢马虎了!”
从这个意义上来说，IT信息系统有时不仅能带来了工作效率的提升，更是带动了管理流程的变革。
整合信息资源
其实，“CTAIS”的产生并不是一帆风顺，随着金税工程的逐步深入，CTAIS的涵义也在逐渐发生变化，。
在实行税务信息化之前，税务征管更多的是依赖税务专管员。企业缴税由税务专管员到企业查看企业报表，然后拍板决定企业该缴多少税，一个专管员负责几百个企业，税务征收基本上都是依靠专管员的高度责任心，这就难以排除偷税漏税的产生。从1990年后，税务部门开始了PC局域网应用，企业的数据直接输入到计算机，一切数据透明化、公开化，专管员收税的方式被取消。
在税务专管员制度上产生的业务信息化，必然造成各地信息化有所差异。有人夸张的说，有多少税务所，就有多少种不同的税务征收办法。甚至在一个市内，一个税种的处理规则就不一样。当年北京的一次税种研讨会，“各区的业务专家来讨论定义各种税种，东城的和西城的，延庆的和昌平的，代表们争论得面红耳赤，莫衷一是。”北京尚且如此，全国各地的税务信息系统更是陷入“春秋战国”的割裂状态。导致征收、管理、稽查各部门无法及时共享有关征收数据信息，征、管、查三大功能脱节。
1999年，为规范税收征管业务流程，实现数据共享，全面提升国税信息化水平，国家税务总局决定在与世界银行合作开发项目上,开发第一套基于广域网运行的全国统一的税收征管主体软件(CTAIS)，力图以全国统一规划增加税收管理的透明度。以《税收征管业务规程》、《市局级业务需求》和《国家税务总局CTAIS技术要求概要》为依据，国家税务总局委托在税务信息化行业经营多年的神州数码公开发，最终目的是在全国各级税务机关建立一个统一的、完整的、全面的、严密的涵盖三个应用层面(基层操作层、省市级监控层和总局决策层)的税收征管信息系统。它是第一个包含了整个税务征管业务的综合系统，从税务登记到税务检查再到税款入库，全部涵盖在内。
2001年，中国科学院把“中国税收征管信息系统(CTAIS)的发展与完善”列入“国家知识创新工程”，作为当年七个重点研究项目之一。迄今为止，CTAIS软件已经覆盖全国国税系统19个省，在206个城市成功上线，涉及的税收收入占全国国税收入的80%。
在推广“CTAIS”的同时，国家税务总局还同时推动了金税一、二期工程，其主要涉及的是增值税发票的管理，从开票、认证，到报税、稽核、稽查等环节。为了实现征管系统CTAIS与增值税管理信息系统的系统整合，国家税务总局目前已经开始着手建设金税三期工程，以期实现“业务一体化、业务技术一体化和技术系统一体化”的总目标。信息一体化的建设要覆盖总局、地方的很多应用系统，既包括对总局一级信息资源的整合，也包含对各省的信息资源的整合。既包括存在于应用系统中信息资源，也涵盖了整个基础设施建设和数据仓库里的各种资源，因此把这样一种分散化状态的信息资源整合起来，建设一个一体化的税务信息系统成为近期税务管理部门的迫切目标。
2003年11月，国税总局开始实行“一窗式”申报管理模式，就是在征管系统CTAIS与防伪税控系统建立了有效的桥梁，杜绝了两系统申报数据不相符的现象。而防伪税控税务端网络版软件与稽核系统实现了数据的内部传输，彻底摒弃了实行了近三年的人工利用软盘传输数据的方式，有效地避免了人为的操作错误，保证了数据的准确。
随着金税工程的深入人心，国家税务总局对税收信息化建设的总体目标和原则等重新进行了明确，并对“税务信息化”的叫法进行了规范，即，全称为中国税收管理信息系统，中文简称“金税三期”工程，英文缩写为CTAIS，原来的中国税收征管信息系统称为“原CTAIS”，作为金税三期新标识的CTAIS，已经拥有了质的提升，是中国税收信息化建设进入新阶段的标志。
枝繁叶茂的全面信息化之路
随着税务信息化的逐步拓宽范围，人们将会看到IT应用将发挥越来越多的作用，比如一些数据分析应用、各类集合应用、门户应用，各种能够促进税务系统实现机械化管理的工具型的税务管理小软件。IT服务商通过开发一些颗粒度较小的应用系统，具有很好的组装性，能够很容易结合用户现有的信息资源体系之中，方便税务机关去整合IT资源，更好地进行管理、升级和运行维护。
而围绕税务税收管理的中心将逐渐转向个人端，同样可以产生一些针对个人端与税务信息化密切相关、更实用产品的研发。在个人理财、金融理财方面的应用，对于每个人来说都有很大的价值，对于个人来说，怎么样帮助他进行税收的统筹、各种信息的管理，怎么样去和税务进行交互报税，更好实现各类信息数据的整合等，都是大有可为的。比如消费类的电子产品，手机、商务手机、PDA等各种电子化的工具，如果能够在这些电子产品里面植入税务应用软件的功能，来实现一些报税查税的功能，查询税务帐户的最近状态，或者是税务局已经有几个通知发到我的邮件需要马上阅读等等，因此，这些契合实际而又具有实用性的应用产品，在不远的未来将会进入普通纳税人的生活。
当然，在企业端税务信息化方面，IT服务同样可以大有作为，最明显的一个实例就是怎么将报税系统和企业端的财务软件整合起来。现在企业的报税体系和财务软件体系是两个截然不同的体系，分别手工录入数据，各自产生各种表。税务报税软件是面向国税局或者地税局进行报税的，财务软件产生报表以后则由会计部门来做。如果能够把财务ERP系列软件和税务报税的软件整合起来，那么显然对于企业而言，它是非常有实际应用价值的。
毫无疑问，随着金税工程的逐渐深入，税务信息化的应用范围将逐渐拓宽和深入，对普通老百姓的生活改变也将越来越大。有信息化专家这样评价金税工程:作为我国电子政务建设的重要组成部分，税收信息化建设以“金税工程”为突破口，取得了显著的成就。目前金税二期基本完工，金税工程三期建设已经启动，最终将建立覆盖所有税种、覆盖所有工作环节、覆盖国、地税局，并与有关部门联网的税收信息化“天罗地网”，全面加强税收管理，以此带动我国整个税收工作的现代化建设。
而对于服务于税务信息化的IT服务商来说，金税之路枝繁叶茂之时，也就是收获季节，但压力和挑战也将越来越大，怎样突破行业壁垒、深入税务业务之中，将成为竞争的最后武器。
