在信息产业部电信研究院主办的“3G在中国”全球峰会之前，本报独家专访了长期分析政策走向的信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥博士，陈博士在接受采访时透露—
确定中国3G牌照发放有四个关键因素
并不是像外界猜测的那样，实际上中国的3G政策有非常系统、完整的体系。记者在采访时获悉，中国的3G政策第一层面包括战略决策主体，在战略层面所关注的焦点问题是引入3G的必要性：3G到底具有哪些经济意义，如果中国实施3G政策，基本的走向是什么？
第二个层面则涉及在战略决策指导之下的产业决策，这个决策主体是国家的主要宏观经济管理部门和产业主管部门，他们目前所关注的焦点问题是3G的技术标准、3G的市场规模、3G对市场发展的实际影响以及对市场竞争格局的影响。
陈金桥认为，四大因素将影响政府发放3G牌照的决策时间表，分别是：现有通信产业的发展阶段、中国通信市场的容量、整个通信产业的发展趋势、国产标准的成长状况。
此外，电信运营商的数量、电信网络能力和业务构成，电信消费需求结构、电信网建设成本和运营成本、无线电频率资源、3G业务商业模式，电信市场竞争态势，同样不容忽视。
3G时代是否到来有待商榷
陈金桥对记者表示，中国3G应用、标准之争将涉及到研发机构、设备制造商、电信运营商、上下游产业链的价值这些巨大的商业利益，还有处理国际贸易规则的约束与扶持国产标准和国内厂商发展的问题。此外，3G除了要扭转中国在第一代、第二代通信技术上的落后局面外，还肩负打破中国电信双寡头竞争，深化电信改革的使命。政府的决策将是平衡诸多相互制约因素的结果。
目前，国外已经发放了接近120张牌照，其中以WCDMA为主。从整体形势判断，目前中国以外其他国家的市场在3G市场上比2000年的高峰期平均延后了18个月。
