在满足基本应用要求后，有三种一般情况特别合适于采用I－VPN：
1．位置众多，特别是单个用户和远程办公室站点多；
2．用户/站点分布范围广，彼此之间的距离远，遍布全球各地；
3．带宽和时延要求 允手小?
站点的数量是是否采用VPN的关键标准。站点数量越多，站点之间的距离越远，VPN解决方案越有可能成功。为找出最佳应用，应深入了解VPN为用户带来的各项好处。
相对而言，有三种情况可能并不适于采用I－VPN：
1．不管价格多少，性能都被放在第一位的情况；
2．采用不常见的协议、不能在IP隧道中传送应用的情况；
3．大多数通信是实时通信的应用，如语音和视频。但这种情况可以使用公共交换电话网（PSTN）解决方案与VPN配合使用。
在这些情况下，帧中继作为公用数据网（PDN）可以很好地代替Internet。例如，帧中继接入设备（FRAD）能够把IBM的SNA（系统网络结构）通信与IP或基于LAN的其它协议集成起来。有些厂商甚至声称帧中继可以支持语音通信。帧中继的主要缺点是，目前只有美国广泛采用帧中继。当然，有些用户不会把帧中继作为公共网。尽管帧中继的公开性低于Internet，但帧中继并不象PSTN那样具有固有的安全性。因此，基于帧中继的任何专用网络都应视为VPN，但其同样也存在着安全要求。
在为客户确定最佳VPN方案时，可以按下述的步骤逐一进行。从客户角度看，每个新建的VPN都要求独一无二的解决方案，而从提供商的角度看，可以利用同一个基础设施，使用同一个实现过程。下面简要列出了实现客户VPN的各个步骤：
1．与客户密切合作，制订VPN规划（通常这一步在销售期间内已经完成）；
2．准备实现VPN，包括检查/测试所有现有的CPE（用户前端设备）和订购所有必要的CPE；
3．在试点网站或“第一期”VPN网站实现VPN；
4．对试点或第一期VPN进行测试：
5．使用上面列出的实施和测试试点或第一期VPN的各个步骤，在网络中其余部分实现VPN：
6．完成以后的管理工作，包括监视、评估及功能微调等。
