据透露，决策者考虑最多的地方是如何处理好专业网内部业务与 外部业务的关系。国家计委经济研究所提供的一份研究报告表明，在 我国目前至少70多家各部门的专网中，铁路网是最大的专业电信网之 一。因此，铁路专网进入电信市场意义重大。事实上，铁路通信部门 为能进入普通电信市场一直在做积极努力。铁路通信信息集团公司（ 筹）一位负责同志告诉记者，为进入市场，从去年9 月起，铁路便开 始筹建通信信息集团公司，经过几个月紧锣密鼓的工作，铁路通信内 部公司化改造工作基本完成。铁路通信信息集团公司是由铁道部及各 铁路局持股组成的股份制公司，公司的业务定位为，对内服务于铁路 运输，是铁路运输业提高市场竞争力的有力支撑。对外，作为运营商 参与国内外通信信息行业经营。
据了解，铁路通信信息集团公司（筹）已在今年5 月将公司组建 情况及进入电信市场方案上报国务院，目前，这一方案尚未获批准， 有消息称，广电部也有类似方案上报，目前也未有结果。而作为我国 信息业主管的信息产业部，对专网进市场已作了准备，据透露，即将 出台的《电信管理条例》对专网进入市场的业务经营范围等作出了规 定。有关专家认为，应该尽快推动专网进入市场。专网参与竞争一方 面可使面临加入WTO 的中国电信增强竞争力，另一方面也使大量闲置 的专网资源物尽其用。据悉，在长期计划经济体制下，为满足各产业 专业部门发展需要，我国发展了一大批专用通信网。初步统计目前专 网至少有70多家。由于客观条件变化，这些专网大量闲置，仅铁路通 信专网中设备和网络通信能力闲置达60％左右。
某些专网已具备进入普通电信市场条件。例如铁路、广电、电力 等专网。我国铁路通信网络规模仅次于中国电信，拥有37000 铁路公 里的光缆，4593铁路公里的数字微波、42242 铁路公里的数字通道。 全路从事通信业务的人员达到九万多人。网络规模结构覆盖所有经济 带。铁路通信部门负责人称，铁网经过6 －8 个月市场化改造，完成 初步改革就可以面对市场。广电专网潜力巨大，广电网光纤到户，电 视用户远远大于电话用户，在光纤到户的基础上开发增值业务，应该 是广电网的优势。
专网进入市场会给普通百姓和企业带来什么？据称，开放专业网 并不会立刻造成对邮电系统公网的冲击。无论从专业网的实力还是业 务范围看暂时都不会对普通用户造成多大影响。但从未来发展看，专 业网在开展新服务领域，提供增值服务方面大有作为。首先竞争会带 来服务态度的改善和收费趋于合理。然后是企业和个人会享受到更广 泛更便捷的服务。比如，电视点播，你可以到电影资料库去点播任何 一部电影；也可以网上购书、订票、订车皮等。可以说，除普通业务 外，电信增值业是非常广阔的市场，而目前我们国家在这方面开发很 不够，例如IP电话，目前也只有三家经营。专网进入市场后，必将在 增值业务方面大大拓展空间，从而给老百姓带来更多实惠。
专网进市场，对我国电信行业来说是一件大事。而对专网本身部 门来说，也是足以引起震动的事件。因为专网本身部门许多是国民经 济要害部门，专网市场化还能否最大限度保证这些部门的需求；这也 许是决策者们对此事慎之又慎的一个原因。专网需求与市场化需求毕 竟有差距，但无论如何，专网市场化步伐都将会迈出，启动也许就在 明天。
