就在人们认为中国彩电在美国的反倾销案已尘埃落地,中国彩电在美方反倾销打击下将黯然退出美国市场之际,记者就该案采访了一些高级外交官员、世界著名的国际贸易问题专家和该案的主要律师。从采访中获得的信息表明,不同于许多传媒所报道的是,这一引人注目的反倾销案离结案仍为时尚远。世界贸易组织(WTO)有可能迫使美方全面改判,从而出现以长虹为首的中国家电业仍可进军美国消费市场的新局面。
不久前,美国商务部和美国国际贸易委员会的“最终裁决”不过是为本案的第一阶段划上了句号。中国彩电业在与美国申诉方第一回合的较量各有输赢。长虹等出口创汇大户,受第一阶段全力应诉所取得积极效果的鼓舞,目前正全面开展第二阶段的上诉工作。同时,中国商务部、中国机电商会以及长虹集团领导等,以其国际化的战略眼光,正在为有可能出现的第三阶段的WTO申诉作积极的准备和推动工作。据美国著名的WTO专家分析,美国对中国彩电的不公正裁决将导致WTO全面改判该案,从而迫使美国政府收回成命,并为以长虹为首的中国彩电行业在美国的长期、稳步发展提供公平的市场竞争机会。
本网在4月份曾就此案报道说,由于胜败的可变因素很多,即使中方败诉,中国各家彩电企业也会做出继续上诉的准备。中国彩电行业辩护团首席律师王晓麟博士指出,从程序上讲,中国各彩电厂家可以就美国商务部和美国国际贸易委员会的裁决向美国国际贸易法庭提起上诉。中国彩电行业也可以推动中国政府就美国商务部和国际贸易委员会的裁决向WTO提起上诉。同时,各彩电厂家应当为首次年度行政复审作好准备,以最大限度降低反倾销税对我国彩电出口美国的影响。
乔治顿大学法学院著名国际贸易法专家瑞尔教授分析说,中国彩电在美国商务部阶段的出色辩护,已经赢得了几乎所有可以争取的法律问题,这包括:(1)否决了初裁所认定的“紧急状况”;(2)从根本上改变了倾销幅度计算方法,使全行业的倾销幅度下降了一半。
但是为什么除康佳和厦华外,中国大部分彩电厂家的倾销幅度都被定在20%以上呢?瑞尔教授认为主要原因是美国商务部采用了来自一个网站的不准确的数据,作为中国彩电生产成本的替代数据。康佳获得9.69%的倾销幅度则得益于其从香港采购的零部件被认定为“市场经济”采购,从而使得部分成本计算避免了高额的替代数据。但在最近的案例中,美国商务部明确指出,从香港采购的非“市场经济”国生产的零部件不应被认定为“市场经济”采购,仍需使用替代数据。从美国商务部的计算方法中可知,厦华获得5.22%的倾销幅度则主要是因为美国商务部采用了普通彩电显像管成本来计算厦华的高清晰彩电。这些明显的错误将在年度复审中被纠正,估计厦华和康佳的最终税率不会与其它厂家相差太远。
记者几个月前曾在华盛顿旁听了该案的终裁听证会,长虹的律师团是在终裁听证会唯一就“紧急状况”和倾销幅度计算方法提出强力抗辩的律师。仅否决“紧急状况”这一局部胜利,就可为中国彩电行业避免了1.4亿美元的损失;根据去年的出口量,倾销幅度计算方法这一局部胜利为中国彩电行业避免了每年1亿多美元的损失。首席律师王晓麟博士认为,如果美国商务部不是采用某网站提供的错误数据,中国彩电的倾销幅度应控制在5%以内。




