浙江省慈溪市的电子政务建设开始于上世纪九十年代末，经过2000年市党政信息网(政府上网)和2002年中国慈溪数码桥两大工程的实施，目前已初具雏形。党政机关网上办公总平台——慈溪市党政信息网，连接120余个市级部门和镇、街道，接入电脑2000余台，有各类公文6万余条次；政府和公众沟通的重要桥梁——慈溪市市政府网站，累计点击击量53万余次，信息量1万余网页，收处市长邮件1348封；各单位的内部局域网和网上业务应用系统已成为日常办公难以分割的运作载体。
一、网络发展现状及存在问题
至2004年6月，慈溪市政府机关已建的较大规模内网网络有市党政信息网，市医保、国税、地税、工商、公安等专用网络。除党政网的全市办公信息系统、财税局的会计核算系统和镇(街道)级财政管理系统、市计生局的育龄妇女管理系统、市经发局(发计局)的统计信息系统、市工商局的企业信用系统、市民政局的扶贫帮困系统、市委组织部的党员信息管理系统、市信访局的市长邮件网上分发报结系统、市劳动保障局的失地农民保险信息系统外，其他网络的应用相对单一。
目前，慈溪市在建的较大规模网络有市委政法委的外来人员信息管理网络；拟建的有新型农村合作医疗保险信息管理网络、劳动保障信息网络和地理信息网络；设想建设的还有各镇(街道)与村(社区、企业)互联的业务应用网络和极大多数职能部门与镇(街道)、村(社区)、市级重点企业互联的业务专用网络。
慈溪市政府机关已建的公众网站有市政府网站、市数码桥网站、东方农业网、各镇(街道)网站、20余个部门的网站。除市政府网站和市数码桥网站、东方农业网有独立的系统运行平台外，其余均租用网络运行商的平台运行。
由于行政管理体制的条块分割，导致网络建设的相对独立，影响了电子政务建设应用效能的发挥，制约了电子政务建设的有序推进。
一是分散。目前仅在市党政信息网形成了全市机关的公文平台，其他不同网络的业务应用系统，其业务数据资源独立沉积于各相关单位(有的甚至在本单位内独立沉积于各相关科室)，公共数据难于实现单位之间的共享，信息资源利用效率十分低下。
二是重复。不断增加的业务应用系统专用网络各自独立建设，致使系统软件、网络设备和线路租用重复投入，产生了与多个部门有业务往来的基层单位要安装多套网络设备和铺设多条网络线路，财政支出加重。
三是浪费。不同业务应用系统按各自需求超前配置服务器存储设备，致使设备大量闲置，更为严重的是由于小型机等硬件设备的运行环境要求高、操作技术性强、维护管理成本高，有的因疏于管理或者无力量管理没有发挥应有的作用。
四是弱小。各自为战开展的各单位公众网站建设，没能严格按照“以全面公开为原则，以不公开为例外”的要求发布政务信息，尤其是行政审批(许可)程序公布得不够彻底，更谈不上实现行政审批(许可)的网上受理、网上办理和网上告知。市政府网站的门户功能也就无从体现。
二、统一建设电子政务系统平台的主要做法
针对当前电子政务建设存在的分散、重复、浪费和弱小的问题，慈溪市以市党政信息网和市政府网站为核心，结合已建、在建和拟建的业务应用系统，实施了“三中心一网站”工程，统一建设市域电子政务内外网系统平台。
(一)归并网络，建设内网系统网络、数据平台(网络中心、数据中心)
慈溪市结合在建的外来人员信息管理网络和拟建的新型农村合作医疗保险信息管理网络建设，利用已建业务应用系统的网络设备、线路资源、系统软件和服务器存储设备，适度超前考虑未来业务应用系统的需要，协调电信、广电等线路提供商和已建业务应用系统建设牵头单位，以市党政信息网为核心，在市信息中心建设了网络中心和数据中心，将各业务应用系统统一依托内网系统平台运行。在网络融合、数据处理集中的基础上，实现了核心软硬件设备的共享，达到了信息资源的互通有无和深度开发利用，构建了为全市党政机关办公服务的市域电子政务内网系统平台。
(二)统一后台，建设外网系统平台(门户网站)
慈溪市将市政府网站定位为电子政务门户网站，由市政府确定政府门户网站的阶段性目标功能；市信息中心根据目标功能制订硬件整体配置和统一后台数据库开发方案并予以统一实施；已建网站的各镇(街道)和相关部门，利用市里统一配置的硬件资源和统一后台数据库，按目标功能要求对已建网站进行改造；未建网站的相关部门利用市里统一配置的硬件资源和统一后台数据库，按目标功能要求建设网站；根据《行政许可法》的实施进度，所有网站重点做好行政许可发布和政务公开工作；实施以市长信箱为重点的交互式栏目建设；有目的地选择涉及面广、影响大，难以用传统办法办理且能用信息技术较好办理的行政许可项目，尝试网上预审，实施网上受理。
