“政府CIO”(政府信息主管)这个概念对大多数人来说相当陌生，但如果我们将这个概念理解为一个人，并将其放在中国的语境下去解析，那么，上至国务院总理，下至县长，再到各级政府信息中心主任、信息办主任，甚至一位政府机要处长、信息科长，我们都可以将他们称为政府CIO。
但如果将其视为一种制度，它离我们又非常遥远。上世纪80年代，当美国建立起政府CIO制度不久，中国理论界就有人呼吁建立具有中国特色的信息主管制度。20年过去了，最初那微弱的呼唤逐渐清晰并坚定，更有一些人带着传教士般的执着在中国传播着这样的理念：中国的信息化事业亟需政府CIO制度。
的确，中国信息化特别是电子政务建设中暴露出的一些病象与政府CIO制度的缺失紧密相关，投资黑洞、信息孤岛、部门垄断公共信息、忽视建立需求导向，等等。在中国确立了“信息化带动工业化，工业化促进信息化”发展战略之后，我们需要一种强有力的组织模式去实施它，建立政府信息主管制度就是明智的选择。
当前，我们需要关注的不仅仅是“要不要”的问题，还需分析“能不能”的问题，不能只急切地企盼去实现一个目标，更要审慎地探索一条适合中国的路径。毕竟，政府CIO是个泊来品，信奉“拿来主义”那是懒汉的逻辑，我们要做的是在中国的现实环境下实现它。
政府CIO制度在中国，正在经历破蛹之困，因为从蛹到蝶，就是突破障碍与束缚的特殊过程。我们相信，一番砥砺之后，中国政府CIO制度终有一天能够翩然而出。
