经济寒冬下中欧探求合作新路

　　第十四次中欧领导人会晤明天起将在北京举行。事实上，德国总理默克尔十天前的访华，已为新年中欧经贸合作奠定了基础，这次中欧领导人会晤，或要积极探索中欧经贸合作的新途径。

　　用默克尔的话来说，今年欧洲经济，将是“艰难的一年”。经济运行中存在着重重障碍。比如，欧债危机难以快速修复;对叙、伊制裁将重创欧洲经济;金融交易税或难在内外抵制中生存;特别是眼下肆虐欧洲的极寒天气导致乌克兰、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚等国数百人死亡，交通瘫痪，电力供应中断，法、英的运输网络也遭重创。在欧债危机阴霾依旧的大背景下，突如其来的严寒无疑给欧洲经济带来了刺骨寒意。同样，若欧洲经济不景气或将变得更为糟糕，中国经济也会受到很大影响。为此，可以想象，这次中欧领导人会晤双方都会高度重视，并期待未来的中欧经贸合作能够带来利益攸关的双赢效应。

　　再从当前情况看，中欧经贸合作的特色主要可以概括为如下方面：第一，双边经贸结构具有很强互补性，欧盟科技发达，在资金密集型产业以及低碳经济发展方面优势明显;而中国以劳动力、资源密集型产业见长，有许多双赢的机会。第二，中欧在各个领域、各个层面的交往日益频繁，特别是企业界的合作渠道畅通，欧洲许多企业已在中国市场找到了落脚点，而中国产品也越来越多地进入了欧洲市场。第三，中欧经贸往来在深化，不仅是消费品、工业品的进出口贸易在快速增长，金融和投资等服务领域的合作也在铺开。第四，中欧已经并继续建立较高级别的沟通和对话机制，有利于妥善解决彼此间的贸易摩擦，共同促进双边合作。

　　当然，在双边贸易快速发展的同时，还要看到有关中欧经贸合作的制约因素。这主要体现在今年欧洲经济运行中障碍重重，欧洲经济仍将面临深度调整，而我国对欧出口形势不容乐观。欧盟对中国商品的需求明显放缓，中国对欧出口增速显著下降。2011年以来，欧盟内需疲软，进口需求持续下降，一至三季度环比分别减少0.4%、0.1%和0.4%。预计今年中国对欧盟出口将面临较为严峻的考验。另外，欧盟自由贸易区战略对中国也构成了潜在影响。欧盟2011年加快实施“自由贸易区战略”，力图在未来五年内使自由贸易伙伴的贸易额覆盖其50%的域外贸易。去年7月1日，欧盟同韩国自贸协定正式生效，这是迄今欧盟对外建成的最具意义的自贸区。今年，欧盟将启动与日本的自贸协定磋商，其有望在短期内完成在亚洲(不包括中国)的自由贸易区布局。由于中国与上述经济体在对欧出口产品结构方面存在同质性和竞争关系，如不尽快妥善应对，将可能形成贸易转移效应。还有，欧盟贸易保护主义势力抬头。去年，欧盟对中国商品发起贸易救济调查五起，尽管数量较2010年有所减少，但手法不断翻新。去年5月，欧盟首次对中国铜版纸征收反补贴税;9月，以“保护欧盟制造商免于中国出口商的削价竞争”为名，宣布向中国的瓷砖课征长达五年的惩罚性关税;出台新的轮胎标签法规，要求自今年11月起，所有在欧销售的轿车、卡车和公共汽车轮胎必须加贴新的能源标识等。

　　但无论怎么说，在中欧经贸关系中，合作互补总是主流，矛盾摩擦是支流。中欧双边贸易额猛增，加深了双方在经济上的相互依存度，充实了中欧经贸合作关系的内涵，为深化双方政治关系奠定了坚实基础。同时，融洽的政治关系又为促进双方经贸合作、解决贸易纠纷创造了有利条件。所以，扩大主流，缩小支流，符合中欧双方的共同意愿，也是双方共同利益之所在。

　　基于这样的共识，双方当前需致力于解决支持维护欧元稳定、共同反对各种形式的贸易与投资保护主义、就欧盟碳税问题协调好立场、欧盟尽快承认中国完全市场经济地位等迫切问题。中方在战略和全局高度上重视欧债难题，除了积极支持国际货币基金组织等国际主要金融机构发挥重要作用，并同各方加强沟通，制定有效应对之策外，也可考虑通过欧洲金融稳定基金(EFSF)和欧洲稳定机制(ESM)等渠道更多参与其中。作为世界主要经济体和重要贸易伙伴，中欧理该扩大相互投资，深化在高科技和新兴产业领域的合作。最近，欧盟推出的航空碳税政策遭到了中国、美国、俄罗斯及印度等26个国家的强烈反对，这些国家将于本月晚些时候聚会莫斯科，共同商议应对欧盟航空碳排放交易体系的对策。面对各方的强烈反对，欧盟已建议有条件暂停航空碳税。显然，这次中欧领导人会晤必须就此协调立场，争取找到双方都能接受的方案，避免引发贸易战。至于欧盟承认中国完全市场经济地位，放松高新技术产品对中国出口管制，为双边贸易平衡发展创造条件，则已是老问题了。笔者相信，经过中欧双方的共同努力，中欧经贸关系必将借助这次中欧领导人会晤出现更加光明的前景，达到互利双赢的共同目标。