摘要：只要移动用户的通话费用不变，3亿多移动用户强烈的短信欲望自然会拉动小灵通用户的短信需求

　　从10年前中国联通成立标志打破电信业垄断之后，互联互通就一直困扰着中国电信业的发展。10年来，随着中国电信业的改革的逐步深入，这一问题又显得日益突出。四大运营商之间悬而未决的短信互联问题就是最好的例证。

　　早在2003年中国电信和中国网通就向信息产业部共同提交了一份《关于明确短信互联用户范围包括无线市话用户的请示》，并已经得到信息产业部正式批复。在批复中信息产业部明确了作为固定网业务和中国移动、中国联通的移动网间，短信息互联的用户范围包括了无线市话(即小灵通)用户，并要求运营商在2004年3月底前实现全国范围内的短消息互联。

    当时许多人都乐观的预计手机和小灵通之间的短信互联将很快实现，然而之后各大运营商之间的互联谈判其进展却让人失望。相对而言，固网之间短信互联进展较快，今年9月中国电信和中国网通已经达成协约，两者之间的小灵通正式互通短信，而资费将是0.08元/条。这意味着中国电信在南方21省份、中国网通在北方10省份的共计5300万小灵通用户，可以互相发送短信。

    但最关键的小灵通与移动联通手机之间的短信互通，到现在连明确的时间表都还没拿出来。虽说上月中旬中国移动、中国联通与中国电信、中国联通全面签署手机与小灵通短信互通与结算协议，明确规定发送方运营商须向接收方运营商支付每条5分钱的对等网间结算标准，这让人们看到了短信互联的一丝曙光，但笔者认为，由于体制和利益之间的冲突，要真正实现各运营商之间的短信互联，还有很长的一段路要走。

　　从技术上讲，支持小灵通和手机短信互通的设备和技术方案已经解决，固网与移动网短信互联工作的技术障碍已基本解决，绝对不存在任何问题。但从收益上讲，一旦短信实现在固网和移动网间的互联互通，对四大运营商的业务收入造成的影响是不同的。

　　固网运营商小灵通之间已实现互联，然而和手机短信相比，小灵通的短信业务还处在发展初期，要想成熟起来，仅靠固话网内互联是远远不够的。从价格上看，小灵通的短信费用并没有拉开和通话费用之间的距离，这在很大程度上就难以刺激小灵通用户使用短信服务。

    众所周知，移动用户如此偏爱短信，多数也是因为短信的费用标准远远低于通话标准，而当移动用户漫游时，这种差距就更加明显。所以移动用户接受短信并喜欢短信也是因为它能以较低的价格享受到移动交流的乐趣。可对于小灵通用户而言，它们追求的就是低价格，0.08元/条的短信收费和0.11元/分钟的通话收费，差距并不大。同为小灵通用户，仅在固网内联系，用短信不如直接打电话。因此固网之间互联互通，对小灵通用户并没有太多吸引力，同样对运营商们也不会带来太大的收益。但如果换成和移动用户之间的短信互联，那意义则又不一样。只要移动用户的通话费用标准保持不变，那3亿多移动用户强烈的短信欲望自然会拉动小灵通用户的短信需求。小灵通与手机短信互联，将大力推动固网运营商的短信业务走向繁荣。

　　至于移动运营商，短信互联固然可能会增加一部分的收入，但由于近年来小灵通的崛起，已经和手机之间构成了强烈的竞争关系。一旦手机和小灵通之间实现短信互联，对小灵通增值业务将是极大的促进，反过来会吸引更多的移动用户转向小灵通，有可能带动小灵通用户的爆炸式增长，直接影响到移动运营商的市场地位和利润收入，这是移动运营商所不愿看到的。作为短信业务方面的主导运营商，移动和联通明显占有更强的用户和资源优势，竞争上处于垄断地位，它们不希望由于短信互联而丧失在这方面的优势，所以在态度上也不像电信和网通那样坚决和主动，毕竟伤害到自身利益的事是谁也不愿做的。移动运营商和固网运营商之间短信互联上的谈判如此缓慢也就不难理解了。
　　回想当初，中国移动刚刚发展业务时，还在为手机和固话通话不畅而反复"伸冤"，而现在，中国电信和网通却求着中国联通和中国移动实现短信互通。不过当时中国移动可以依据信息产业部互联互通的法律强制性得到尽快的解决，而中国电信和网通却由于短信属于电信增值业务，其互联互通不具有强制性而无可奈何。
　　竞争是市场经济内在矛盾运动的结果，是推动市场经济发展的有力杠杆。竞争机制是市场机制发挥作用的条件，但中国电信市场远未达到开放自由竞争的程度。各运营商过多的维护自己的垄断利益，造成互联互通成为电信业最难解决的问题。短信互联互通，对移动运营商的垄断地位会造成一定影响，但对用户的利益和短信市场的健康发展都是有利的。在这种情况下我们需要监管部门站出来，维护消费者的利益和市场的自由竞争，通过强制性的措施也许是短期内解决短信互联互通的唯一方法。