中国政府宣布了支持国内企业进行海外投资的新规定。这一举措鼓励资金外流,为现金充裕的企业进行国际扩张进一步敞开大门。
这个本周在中国商务部网站公布的新规定极大地减少了对寻求境外投资的中国企业的审批程序。
中国商务部还将从现在开始在网上接收申请并发放许可。它将不再审核每一项申请的可行性。
中国收到的外商直接投资额居全球之首,但中国企业的对外投资规模目前仍相对较小,尽管预计将会飞速增长。
中国企业2003年的对外直接投资总额较上一年度增长了5.5%,至28.5亿美元,与中国收到的535亿美元实际外商直接投资相差甚远。国有企业占了去年中国企业全部境外投资的43%。
迄今为止,中国国有石油和采矿公司是海外投资的主力,因为它们力求确保原材料的长期供应,以支撑中国经济的高速增长。中国政府将此视为战略,并加以鼓励。
新规定似乎旨在鼓励规模较小的企业进行大胆尝试。
分析师称,这可能被视为缓解人民币升值压力采取的又一举措。
伴随著大量投机性“热钱”的外来投资以及贸易顺差令中国外汇储备在7月份增至4,830亿美元。
里昂证券(CLSA)驻香港的董事总经理Tim Ferdinand说,“如此多的美元流入中国,他们必须找到使用美元的方法。现在已经没有必要阻止资金外流。”
中国还采取其它措施减轻资金流入的影响,中国已经允许出国旅游者携带更多硬通货,还批准中国公司保留更多比例的外汇收益,此外中国还表示,将允许国内保险商将部分硬通货用于海外投资。
目前正在加拿大进行的一项谈判的交易金额就比去年中国公司对外投资总额还要多。
五矿有色金属股份有限公司(China Minmetals Non-ferrous Metals Co., Ltd)正在与加拿大镍和铜生产巨擘Noranda Inc. (NRD)就收购后者展开独家谈判。据称,该项收购协议的金额超过了50亿美元。
本年度进行的其他收购谈判还包括中国中化集团公司(Sinochem Corp.)计划斥资1亿美元收购康菲石油公司(ConocoPhillips, COP)在厄尔多瓜油田持有的14%的权益。
中国最大的上市煤炭生产公司兖州煤业股份有限公司(Yanzhou Coal Mining Co. Ltd., YZC, 简称:兖州煤业)周一同意以3,200万澳元(2,340万美元)的价格从澳大利亚Southland Coal Mine的清算人Southland Coal Pty Ltd.手中收购该企业。
除了通过中国商务部的审批,中国企业在将资金划拨至境外之前,还必须获得中国国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange)的批准。
联合国贸易和发展委员会(United Nations Conference on Trade and Development, 简称Unctad)今年对投资促进机构进行的一份全球调查显示,预计中国在今后4年将成为全球第五大外国直接投资供应国,位居法国之后,日本之前。
Unctad高级经济学家James Zhan说,“中国正大跨步增长。”
Zhan说,除了自然资源投资之外,一些中国公司正将过剩的制造能力转移到非洲、中东和东南亚,由此可以在一定程度上绕过贸易保护问题。它们建立海外工厂,出口诸如鞋、旅游用品和自行车等产品的组件以进行最后组装。
其它公司正试图通过收购美国和欧洲的技术及品牌树立其国际地位。
去年,中国的TCL国际控股有限公司(TCL International Holdings)将电视和DVD业务与法国Thomson SA合并,组成世界最大的电视制造公司。
中国公司对国际经验的缺乏制约了其海外扩张步伐,它们难以对海外并购进行整合和管理。收购石油和天然气田的自然资源公司则相对较为轻松,因为员工或复杂的技术和分销网络不在其并购范围之内。
Ferdinand说,对中国跨国投资将出现爆发性增长的预测可能被夸大了。
他说,“涓涓细流迟早都会变成河川,河川终会变成汪洋大海。但是这种情形不会在一年内发生--也许10年内都不会。”