近年来，在我国“以信息化带动工业化”的国家发展战略带动下，各级政府与企业的信息化建设浪潮开始持续高涨。但是据有关资料统计，约有70%的IT项目超出预定的开发周期，20%-50%的大型项目超出计划交付时间；90%以上的软件项目开发费用超出预算，在这种情况下“信息化监理”应运而生。但如何利用公正、客观、科学的方法和工具对信息化建设工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督是“甲方”“乙方”“丙方”三方共同急于解决的问题。
信息化建设必须监理
中国专业的信息化监理出现不超过两年时间，最初主要是为政府的大型信息化工程项目服务，后来一些大型企业集团在实施信息化工程的过程中，也产生了对信息化工程监理的需求。但目前仍然以政府为主。尤其是近年国家将电子政务建设列为发展重点，一大批重点工程也开始纷纷上马。这些工程动辄就是成百上千万的资金投入，规模如此之大使政府和系统集成商，都必须谨慎从事。
对于政府而言，无论是信息系统的筹划，还是项目评估、设计、施工、验收、人员培训和交付，每一个过程的质量都需要严格把关；而对于集成商来说，面对政府对系统的某些不一定恰当的要求，也难以应付。工程双方(甲方和乙方)都希望有一个第三方(丙方)来对工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督。由此，一个信息系统工程，在建设方和承建商签订的合同之外，建设方如果感觉自己技术力量还不够强，心里没底的话，还会与监理公司另外签订一份合同，三方共同进行一个项目。作为“第三方”的监理公司对甲方负责，并居于其中协调和推动项目，对项目的进度、效果和预算进行监控。
规范、高效的信息化建设必须引进监理机制，只有如此才能从根本上避免那些“豆腐渣”、“半拉子”工程的产生，这已经成为许多政府部门和企业的共识。正是基于对此的认识，2002年11月28日，信息产业部正式颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。其中规定投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。这在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。
可视化监理平台的重要性
信息化监理制度已经建立起来，但是随着一些信息化工程监理的实施，很多信息化监理公司发现在具体操作层面出现重多棘手问题。例如监理公司在接到一个项目后，会根据工程的不同子系统撰写例如《监理大纲》、《监理规划》、《专业监理的分配计划》、《监理工作总结》等文档来力图规范整个项目的进程和质量。但在“乙方”交付工程之前“监理”方根本无法看到“乙方”真实的“工程现场”。即便监理方坚持“五控制，两管理，一协调”(质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、合同管理、信息管理和工程协调)的原则。但在整个监理过程还是会陷入“监理黑洞”，还是难免会出现进度拖延、资金超支等问题。
究其原因：我们发现“信息化监理”很大程度上是参考了建筑行业的监理模式，但软件工程与建筑等一般工程不同。首先软件工程属于知识高度密集，开发过程复杂多变，显现度很低，对于建筑行业监理方在施工现场随时可以对工程的进行、质量进行现场监理。而信息化工程监理根本就没有什么施工现场可以考察，工程进度、资金使用情况、软件质量、合同执行情况也难以掌控。这就造成信息化监理在实际操作过程中“可操作性”差、“能见度”低的主要原因。
如何能让“信息化监理”在实施监理的过程中做到完全可视化的“五控制、两管理、一协调”呢？“信息化监理”迫切需要营造一个“软件建设现场”，将工程建设过程可视化。“信息化工程监理平台”的理念由此孕育而出。
