专家认为,铁通这样分拆或能弥补去年中国电信南北分拆的不足,从而真正形成有效竞争

  自从上月末“铁通将脱离铁道部,转归国资委”的消息传出以来,铁通去向成谜。目前坊间流行四种版本:一是继续存在;二是被联通兼并;三是被移动兼并;四是被电信兼并。

  消息人士指出,就铁通未来的讨论,国资委与信产部、铁道部正在深入进行,但尚未得出最终结论。“大致能确定的是,在明年上半年,铁通将会被兼并。至于哪些资产被兼并,被谁兼并,政府将以有利于国资保值增值、有利于电讯业发展为原则通盘考虑”。

  国资委的基本立场是,非上市公司国有股权转让,进入产权交易市场是主要实现形式,因此理论上,除了联通、移 动、电信之外,像网通、中信甚至外资公司,都可能参与对铁通资产的处置。不过,进入产权交易市场,仅能防止国资被贱卖,在促进电讯业发展方面,仍存在诸多不足。

  较大的可能性是,政府仍将采取划拨的方式,对铁通的资产进行处置。“如果铁通南北分拆,北方网络划归电信,南方网络划归网通,则是一个最理想的方案。如此便能弥补电信分拆的不足,从而真正形成有效竞争,并且能最大程度地避免重复建设。”Frost & Sullivan(中国)公司总经理王煜全对《财经时报》说。

  目前,铁通的总资产为136亿元,有员工7万名,市占率不到2%。

  铁通困境

  成立于2000年的铁通,被视为打破垄断的希望,但随后,铁通受困于冗员沉重、资金缺乏、体制僵化等三大问题。“现在他们更多考虑的是,有没有必要使铁通作为一个公网单独存在,有没有必要从根本上提高国有资产的收益率。”前述消息人士说。

  去年10月18日,时任铁道部部长傅志寰,曾对铁通低效的劳动生产率公开表示不满。冗员沉重的问题甚至惊动了国务院,并被后者要求“减员增效”。铁通技术总监周惠林当时披露的计划是,到2004年底为止,要裁掉3万员工。

  但据记者了解,裁员计划并没未得到有效贯彻。铁通新闻发言人也说,根本就没有所谓的大幅裁员计划。因此,时至今日,冗员压力依然很大。

  资金缺乏也是个大问题。铁道部每年拨款的30亿元,对网络建设与技术更新来说,杯水车薪。由于成长性较差,使其在银行贷款上阻力重重。只有国开行跟它签署过共150亿元的贷款合同。另外,它负债率高,这使得在发行企业债方面,一时难以通过审批。

  “公司的管理层似乎更钟情于铁路这只铁饭碗。无论是董事长还是总裁,他们的仕途都在铁路上,所以,对电讯方面缺乏兴趣是情理之中”。而这种体制僵化、管理层封闭保守、效率低下、“铁老大情节”严重,令诸如私募等融资渠道也因而堵塞。本来信德电信、AT&T都曾有意与铁通进行长线合作,但后来都无奈作罢。

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