所谓“规划”，在整个企业信息化中起着举足轻重的作用。“IT规划”如同产品设计、开发、制造周期中的“设计”过程一样，往往是20%的阶段时间决定了80%的系统建设蓝图和功能。在国内企业信息化实践中，IT规划的设计功能并没有得到应有的重视，IT战略、信息系统架构大都缺少统一、整体的规划，通常是“业务要什么，IT就做什么”，而由于业务本身通常也缺少规划和优化，从而导致了企业信息系统应用的无效现象。事实上，这也是造成IT黑洞的主要原因之一。
企业战略与IT战略的一致性
但是，企业战略、业务与流程、IT战略、信息系统架构之间的关系，却剪不断、理还乱。1994年美国的John Henderson在哈佛商学院提出了一套参考战略一致性模型(Strategy Alignment Model)的思考框架，如图一所示。参照该模型，笔者认为：我国企业信息化因其处在不同的发展阶段，将出现三种路线：
路线1——由“2.组织与业务流程”至“4.信息架构”：
当企业处在信息化管理的初级阶段，业务部门根据现有的业务流程和组织直接提出信息化需求，信息技术部门按照需求实施。如财务部门提出财务电算化的需求，运作部门提出库房管理的需求，信息技术部门会分别独立实施。
路线2——由“1.经营战略”至“2.组织与业务流程”至“4.信息架构”：
当企业处在信息化管理的中级阶段，公司会指定整体的经营战略，业务部门会根据公司经营战略和目标的指导，对现有的业务流程和组织进行变革(业务流程重组)，然后由不同的业务部门分别提出信息化需求，由信息技术部门分别独立实施。
路线3——由“1.经营战略”至“3.信息技术战略”至“4.信息架构”：
当企业处在信息化管理的高级阶段，公司会根据整体的经营战略，通盘考虑各业务部门的信息化需求，制定整体的信息化战略，统一规划，分步实施。
对于上述三种路线，我们可以通过图二加以分析。(见图二)
由表可知，只有路线3整体考虑了企业信息化过程中的三个重要影响因素：经营战略、业务流程与组织、信息架构，而信息化战略是连接三个因素的重要工具和方法。只有通过科学、有效的方法论来指导信息化战略的制定和实施，才能够有效克服“经营战略”、“业务流程与组织”和“信息架构”不协调的现象，这正是IT规划所要重点关注的问题。
