3月7日,美国《华盛顿邮报》和《洛杉矶报》同时报道说,美国国防部禁止外国人从事所有非保密但敏感的电脑工作,这项计划将在3个月后正式实施。消息刊出后,立刻引起了美国IT业、移民民权团体的强烈抗议。
  
   1/3雇员将被迫走人
  
   据媒体透露,这项计划是由美国国防部人力安全部门负责人内尔森公布的。他在7日的一份电子邮件中说:新的计划要求对所有在敏感岗位任职的信息技术人员进行背景调查,“一些外国公民,特别是那些在最敏感岗位上任职的人,可能不会被允许继续留在那些岗位上”。这些工作包括维护电子邮件系统、工资管理系统、软件编写等。
  
   多年来,美国国防部在信息技术方面一直依赖外来的技术人员,经常将一些机密性不强或非机密的程序设计、管理方面的工作雇请外国人来做,或者外包给私人公司。但五角大楼的这项新计划将彻底改变这一情况,非美国人将无缘接触这些敏感的电脑工作,非美国软件承包商也拿不到这类订单了。
  
   目前还无法统计出受影响人员的准确数字,但美国媒体估计,美国国防部会有大约1/3的雇员要被迫离开现在的工作岗位,对国防部的业务和相关人员、IT产业都将带来很大影响。因为种种原因,在美国国防部工作的中国人不多,相对受影响较小,但在美国创业的一些软件业华人高科技人员则可能受到波及。
  
   受影响最大的是印度、巴基斯坦、以色列、爱尔兰、俄罗斯和加拿大等国在美工作的人员。不过,美国专家表示,最可能受到伤害的将是美国国防部系统本身,1/3的职员远离电脑系统,将导致政府内部出现电脑人才荒,同时使成本大幅上升。
  
   据统计,1991年—2000年,美国的电脑学博士学位46%授予了外籍人士,本国电脑人才严重不足。大量引进工资低廉的外籍高科技人才,是美国IT业持续蓬勃发展的主要动力。美国国防部完全使用具有美国国籍的高科技人才,将至少使成本上升30%左右,而且拿钱还不一定能招到人。
  
   防恐怖还是排外?
  
   这一计划甫一出台,美国舆论立刻议论纷纷。其实早在国防部出台这一禁令之前,在“9·11”事件后,美国的司法部、财政部等政府部门已经陆续出台了新措施,禁止外籍人士接触被列为机密的电脑系统和内部资料。而国防部的禁令则更进一步,将对外籍人士的限制扩大到所谓“非机密但敏感”的范围。
  
   这种对外籍人士的限制不断扩大的趋势才是最让移民民权团体忧心的。在国防部公布新的限制的同时,美国移民局也公布了对外来学生的新的管理规定。移民局将从今年7、8月份起,启动一项外籍学生追踪管理系统。移民局规定,美国所有大学都必须参与这一系统,记录并报告所有外籍学生的出入境资料,不配合的学校将被取消录取国际学生资格。该系统将分两步实施,今年是第一步,一年后所有的学校都必须参加。
  
   美国斯坦福大学电机系教授威尔森先生对记者表示:“国防部的安全措施确有必要加强,但仅限制外籍人士是解决不了问题的。而且美国历史上几次严重的间谍案当事人都是美国公民。国防部应该加强对涉密人士的背景调查,不管是否是美国公民,同时加强内部的监控。”一直关注移民权利的加大柏克莱分校王灵智教授则说:“这项计划有明显的反移民倾向,而且掺杂着种族歧视和偏见。美国是一个移民国家,它的活力来自于各种文化的交融,这些保守的措施将扼杀美国的活力。”