加入ＷＴＯ，电信市场对外开放成为现实。外资进入，给中国电信业的发展带来了无限的机遇，将使人们享受到更为优质高效的电信服务，同时，电信企业也将在技术、市场、服务等方面遇到巨大的压力和严峻的挑战。如何迎战？是摆在中国电信业面前的一道难题。
加入ＷＴＯ的利与弊
入世，无疑给中国电信业带来了发展机遇。同时，ＷＴＯ协议要求通信业建立独立的管制机构，制订透明、无歧视的电信准入政策，确保公平的竞争环境。入世必将进一步促进通信业由计划经济向市场经济的根本性转变。优胜劣汰的市场竞争将迫使电信运营企业不断改善服务质量，提高经营效率，利用前沿技术，通过技术创新、机制创新、管理创新，从而大大提高整个电信服务质量，整体扩大通信市场。另外，外国企业的进入将大幅度提高现有电信网络利用率，提高电信的资源效益，这必将有利于进一步发挥通信产业在国民经济中的先导作用。
加入ＷＴＯ还有利于电信企业建立与国际接轨的现代企业制度。外资从牟取利润出发，必然选择实力强、潜力大的企业合作。国内通信企业可以更有效地学习和掌握先进的管理经验和模式。因此，从内部需求和外部环境说，今后电信企业的体制改革将更快速、彻底，必将建立与国际接轨的现代企业制度。
电信业是国家的经济命脉，市场占有率直接关系到国家通信主权和战略安全。电信开放可概括为四个特点：业务分层次，地域分东西，时间分先后，外资受限制。按照ＷＴＯ规则，我国开放电信增值服务、无线寻呼、移动电话和数据业务，以及国内及国际基础电信服务都有一个地域、时间和股份底线。然而，外资的进入，将给中国电信业带来不小的冲击。首先，加剧发达与贫困地区通信服务差距。外资进入我国电信市场以营利为目的，投资地域集中在效益好的大城市和经济发达地区，经营领域则主要是赢利高、潜力大的业务，而忽视边远山区和落后农村的电信服务，这将对电信业均衡发展产生不良影响，加剧城乡和地域差距。其次，普遍服务将有所削弱。在国家垄断经营时，普遍服务只是一个发展问题。但在市场条件下，普遍服务就属于纯公益行为，而不带任何经济色彩。外资进入我国电信市场不可能考虑社会公众普遍服务的需求。随着电信竞争加剧，势必影响和分散电信企业为边远地区提供更好的普遍服务。
