又到年终。
又到“盘点”之际。
从时间标尺的角度看，2000年确实有其独特之处：它是20世纪的最后一年，又是新千年的起始年。再过几天，人类就将迈入新的世纪——21世纪。
或许可以用大开大合、大起大落、大喜大悲、大彻大悟来形容这一年来互联网业（界）的状态和心态。
或许可以用四个“从来没有”来概括中国网络新闻传播领域在这一年来的特点和变化。
一、中央领导从来没有象今年这样关注互联网和网络新闻传播
年内，中共中央总书记、国家主席江泽民在党的会议上，在接受外国记者的采访中，在计算机领域国际会议上曾四次论及互联网，依时间顺序为：5月17日，在北京接受美国《科学》杂志主编埃利斯·鲁宾斯坦独家专访；6月28日，在中央思想政治工作会议上发表重要讲话；8月15日，在北戴河接受美国哥伦比亚广播公司“60分钟”节目主持人麦克·华莱士的专访；8月20日，在第16届世界计算机大会开幕式上发表讲话。江总书记在不同场合如此集中、全面地论述互联网是前所未有的。谈话、讲话内容不仅在党内、国内，即使在国际上也引起了广泛注意。而这些谈话、讲话无疑是中国推进互联网发展及对网络新闻及信息传播实施管理的指导原则。
1月27日至29日，由国务院新闻办公室召开的国内首次互联网络新闻宣传工作在北京举行。这是新闻媒体在网络传播领域展开大动作的决策会、布局会、动员会，2000年网络媒体大发展大提高的序幕由此拉开。
3月底，《国际互联网新闻宣传事业发展纲要（2000—2002年）》正式形成，中宣部、中央外宣办于5月9日下发。这一文件提出了互联网新闻宣传事业建设的指导原则和奋斗目标，并确定了首批重点新闻宣传网站：中国互联网新闻中心、人民日报、新华社、中国国际广播电台和中国日报（China Daily）。
8月9日，人民日报在头版发表“本报评论员”文章《大力加强我国互联网媒体建设》。文章指出：“面对互联网的快速发展，摆在我们面前的一个重要任务就是，加快信息传播手段的更新改造，重视和充分运用信息网络技术，大力加强互联网媒体建设，加强网上新闻宣传。这是一个带有全局性的重大而紧迫的课题。”
不少中央领导同志对网络媒体的建设给予了高度重视，如7月24日，政治局常委、国务院副总理李岚清视察了上海东方网。主管部门的领导如中宣部长丁关根、国务院新闻办主任赵启正等同志更是在视察、调研及讲话、文章中对于新闻媒体网站的建设工作一再给予明确指示。如丁关根部长在7月16日考察中国青少年计算机信息服务网时指出，我们对于网络传播有两句话：“对内要以正确的舆论引导人，对外要树立中国的良好形象”；又如9月12日在新华社网络新闻宣传工作会议上讲话时要求新华社举全社之力办好新华网。人民日报社长许中田曾在文章中透露：“7月中旬，丁关根同志主持召开了网络新闻宣传工作情况汇报会，研究解决网络宣传工作中出现的具体问题；8月初，中宣部再次召开会议，检查落实情况。这充分说明，中央对加强网络建设、网络宣传和管理工作非常重视，这项工作刻不容缓，必须抓紧、抓好。”（《大力加快网络建设，切实做好网络宣传》，载《新闻战线》2000年第9期）
正是在这样一种态势下，新闻媒体网络建设工作在2000年出现了“大干快上”的局面。
二、主流新闻媒体从来没有象今年这样加快在网络传播领域的发展步伐
年内出现的“网络媒体热”有以下五个特点：
1、 众多新闻媒体网站加大投入纷纷改版甚至一改再改，在新闻和信息内容提供、在网络服务功能提供、在基础设施的改善包括带宽的扩容，在自身内部资源的整合和自身机制的调整、在利用多种广告形式广为宣传自己等诸多方面，全方位地呈现出前所未有的新面貌。
2、 众多有实力的主流新闻媒体网站纷纷改称“＊＊网”，并以新的域名与之相配，显示了将今后的发展定位于以新闻主打的大型综合网站，亦显示经过5年的摸爬滚打，国内新闻媒体网站的整体水平和实力已提升到一个新的阶段。
3、 北京千龙新闻网、上海东方网、天津北方网的开通，以及组建中的广东南方网（不再由南方日报报业集团经营运作）等，标志着区域内众多主流新闻媒体合力共建大型传播平台模式的诞生。
4、 除发达地区的一些县级新闻媒体开始出现上网势头外，新疆、西藏等西部地区的新闻媒体也开始上网，甚至以独立域名建立自己的网站，年内，我国内地所有省、自治区行政区域内均有上网新闻媒体。
5、 众多新闻媒体网站实行公司化运作，力求迈出办传统媒体的老思路和老办法，尽快找到适于网络媒体发展的赢利模式。
由于本人8月写作的《中国网络媒体的发展》一文中已列举不少实例，故此处不再一一赘述。需要强调的是，尽管新闻媒体网站在年内有了长足进步，但依旧面临着进入良性循环期的诸多困难和巨大挑战，尤其是整个互联网业目前处在低谷盘整期，在经历了“冷夏”、“寒秋”之后，“严冬”或许更为漫长，这意味着为达到未来回报的那一天需要更多更长久的付出。“传统媒体是赚钱的媒体，网络媒体是赔钱的媒体”，使这一论点发生转变，国内的新闻媒体网站还要准备打3、5年的“持久战”。
三、网络新闻传播教育和网络新闻传播研究从来没有象今年这样“火”
年内的“网络媒体热”，带动了相关的研讨活动。方方面面所举办的涉及网络新闻传播的会议及活动一个接一个，其中规模和影响重大的要数4月20日在北京召开的“21世纪中国互联网大会”， 出席这一盛会的国内外互联网界的代表多达800人。会议由中国互联网络新闻中心、新华网、新浪网、中国经济信息学会联合主办，组委会成员则包括中央电视台网站、光明日报网站、中新社网站等国内著名新闻媒体网站的代表。而“纯”新闻媒体网站的聚会，规模和影响最大的当数中国记协和上海市委宣传部于6月18日至20日在上海主办的会议，这是继1999年7月杭州会议后，第二次全国性的新闻媒体网上发展研讨会。近百家媒体网站负责人及相关人士，围绕媒体网站的自我成长、与商业网站的关系、网络新闻的采编规律、大型新闻网的运作、网络版权保护、网络新闻人才及媒体网站的技术等七大热点问题进行了深入研讨。值得一提的是，11月14日至16日，在台北举行的第六届海峡两岸及港澳新闻研讨会也以“网络时代对新闻传播的冲击”作为研讨会主题，两岸四地的72位新闻工作者和新闻学者就“传播媒体如何因应网络时代的来临”、“传播媒体在全球化趋势下如何保护中华文化”以及“网络新闻的问题与自律”三个子题进行了深入研讨，显示了两岸四地新闻媒体在网络时代如何发展所面临的共同课题。
同样，“网络媒体热”亦带动了“网络新闻传播教育热”和“网络新闻传播研究热”。代表性事件如：4月30日，北京广播学院成立全国首家网络传播学院；6月，由清华大学国际传播研究中心主编的国内首部网络新闻研究专著《网络记者》出版；6月28日，全国第一个网络新闻传播班的22名本科毕业生在华中科技大学新闻传播学院接受学位；9月15日，“现代传播评论”新闻传播学术网站开通等。
新闻传播学术刊物上，有关网络新闻传播研究的文章随处可见；全国各新闻传播院系本科生、硕士生以网络新闻传播作为自己学位论文的论题也比比皆是，而毕业后进入网站工作的本科生、研究生人数亦相当可观。
当然，在这一片火热景象的背后，也要冷静地看到不足和弱势。今天的教学和研究基本上停留在新闻学传播学向网络传播领域延伸和扩展的阶段，如何建构以网络传播为本体的教学和科研体系，则需要今后有所创新。
四、有关部门从来没有象今年这样加大网络新闻传播的管理力度
由国家保密局发布的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》于1月1日开始实施，拉开了年内加大网络传播管理力度的序幕。
从1997年年起，中央就明确国务院新闻办公室为网络新闻宣传归口管理机构。2000年4月，国务院新闻办网络新闻管理局成立，负责统筹协调全国互联网络新闻宣传工作。其主要任务是负责规划国家互联网络新闻宣传事业建设的总体布局并实施；组织开展互联网络重大新闻宣传活动与开发重点信息资源；研究互联网络舆情动态，把握互联网络新闻宣传的舆论导向；拟定互联网络新闻宣传管理方针，政策和法律法规；对开办新闻宣传网站或栏目进行资格审核，组织搜索互联网络重要信息，抵御互联网络有害信息的思想文化渗透；组织新闻宣传网站开展国际交流与合作。在国务院新闻办成立网络新闻管理局之后，各省、自治区、直辖市新闻办也陆续设立了相应机构，形成了自上而下的管理体制。
9月25日，国务院第31次常务会议审议并通过了《互联网内容服务管理办法(草案)》。
该管理办法于10月1日正式发布。11月7日，国务院新闻办公室、信息产业部发布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》；同日，信息产业部发布了《互联网电子公告服务管理规定》。由此，我国以行政法规的形式将网络新闻传播纳入了法制化管理的轨道，以往网络新闻传播自由无序的发展也就此划上句号。
网络新闻管理办法的出台是与中国整个传播大环境是一致的，年内，对于报刊和广播电视媒体亦加强了管理力度，主要体现在5月出台的《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》和9月出台的《关于建立违纪违规广播电视播出机构警告制度的意见》。网络既然从新闻和信息传播的角度看具有“媒体”的性质，故在政府看来加强新闻传播领域的管理也是题中应有之义。由于网络新闻管理办法酝酿已久，且有关部门事先曾广泛征求意见，因此业界特别是涉足网络新闻传播领域的商业网站，对管理办法的出台并不感意外。
网络媒体和网络新闻传播毕竟是一个全新的而且是快速发展的事物，何谓“网络媒体”，何谓“网络新闻”，以及加强管理与促进发展、政府管理与业界自律、管理的有效性等等方面，均存在大量理论、认识与实践的问题有待解决。因此，管理办法发布之日，国务院新闻办新闻发言人在接受新华社记者采访时说：“目前发布的是一个暂行规定，今后我们将根据新的情况逐步修订完善。”
在这篇“一个学者的年终专稿”的最后，我以个人眼光评出的“2000年中国网络媒体发展10大新闻”如下：
1、 1月27、28日，由中央宣传和外宣领导部门召开的首次互联网络新闻宣传工作会
议在北京举行，这是2000年乃至下世纪初中国新闻媒体在网络传播领域发展的决策会、布局会、动员会。
2、4月，国务院新闻办公室网络新闻管理局成立，随后各地新闻办也相继成立相应的机构，这标志着对网络新闻传播管理在体制上已基本完善。
3、5月9日，中宣部、中央外宣办于5月9日下发了《国际互联网新闻宣传事业发展
纲要（2000—2002年）》，这一文件提出了互联网新闻宣传事业建设的指导原则和奋斗目标。
4、 北京“千龙新闻网”（5月8日）、上海“东方网”（5月28日）、天津北方网（12月19日）相继开通，标志着我国大型网络新闻传播平台的建立。
5、 5月15日，中国青年报网络版改版“中青在线”，网站由北京中青在线网络信息技术有限公司经营，这是以公司化运作的首家中央级新闻媒体网站。
6、 年内几乎所有的主流新闻媒体网站均纷纷改版，并以“＊＊网”的新面貌亮相，甚至以新域名与之相配，显示了主流新闻媒体在网络新闻传播领域大步迈进的决心和投入。（注：此条是唯一难以用具体媒体来代表的新闻）
7、 8月21日，上海《新民晚报》借助台湾原生网络媒体《明日报》的平台（ePost）发行简、繁体电子报，这是大陆首家以电子邮件形式通过台湾网络发行的新闻媒体。
8、8月24日，中国互联网新闻中心、人民日报、新华社、中国国际广播电台、中国日报在美国建立的带宽100兆的镜像节点正式开通，此举将大大提高5家网站在境外互联网用户的访问速度和访问量。
9、11月7日，国务院新闻办公室、信息产业部发布了《互联网站从事登载新闻业务
管理暂行规定》；同日，信息产业部发布了《互联网电子公告服务管理规定》。由此，我国以行政法规的形式将网络新闻传播纳入了法制化管理的轨道。
10、11月28日，《拉萨晚报》以独立域名上网，这标志着我国内地所有省、自治区行政区域内均有新闻媒体网站，也标志着西部地区新闻媒体网上发展的良好势头。
