最近，国家税务总局正式确认税收信息化的总体目标是建立和完善中国税收管理信息系统，简称金税工程，英文缩写为"CTAIS"。经过一年多的规划设计，即将全面铺开的金税三期终于找到了属于自己的名字。
明修栈道：逐鹿三期
据了解，国家税务总局基本确定以四到五年的时间完成金税三期的建设，也就是完成"一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统"的建设。其中，"一个平台"即建立一个包含网络硬件和基础软件的统一技术平台；"两级处理"即依托统一的技术平台，根据总局和省局管理上对数据的不同要求，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理；"三个覆盖"即应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网；"四个系统"即通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的信息管理应用系统。
选择"CTAIS"作为金税工程的英文缩写，对于神州数码而言，似乎是一个不错的兆头。因为此前几年，神州数码一直在推广CTAIS，也就是所谓的中国税收征管信息系统。虽然此CTAIS非彼CTAIS，但名字上的不谋而合毕竟也会带来不少的欣悦。
但这仅仅是一个兆头而已。随之，国家税务总局明确指出，目前正在使用的金税二期征管系统、已在试点应用的'原CTAIS'综合软件以及其他应用软件等都要正常运行；没有进行原CTAIS应用试点的地区(不含已批准试点并已购置设备的城市)，目前暂不推广使用原CTAIS软件。这就是说，虽然神州数码在名字占有了一定的便利，但金税之路并不意味着就是神码之路。众多IT厂商都虎视眈眈地盯着金税三期这块"肥肉"。
"神州数码有便宜可占，但长城软件和航天信息的实力更不可忽视。"业内资深专家指出。在国家税务总局看来，神州数码与金税二期工程的主要承建商长城软件、航天信息等站在了同样一条起跑线之上。实际情况是，与一直服务税务领域，先后完成金税一期、金税二期推广和全国建设的长城软件、航天信息等相比，神州数码即便是完成了18个省的CTAIS上线和推广应用，也没有多少优势可言，因为与原有金税工程系统无缝连接还是CTAIS推广必需解决的问题。不可否认的是，神州数码在市场宣传和炒作方面的能力和用功无疑会增加不少赢面。借助7月1日在长城饭店与长城电脑建立战略合作的机会，神州数码一度成为了所有IT媒体关注的焦点。虽然长城方面极力阐述但还是无法阻止其中的各种猜测。而长城软件作为长城集团核心企业的一部分也受到了一定的影响。无论从股市分析还是其他情况来看，舆论都将长城电脑作为了长城软件的最大控股公司。神码与长城电脑的合作也意味着长城软件在部分业务领域的溃退，人们如是猜测。
但客观情况是，早在2002年6月，长城软件就完成了增资扩股改造，注册资金由原来的3300万元达到了1亿元，跻身大型软件公司之列，而长城科技也成为了长城软件的最大股东。作为长城集团的核心企业之一，自1994年金税工程建设伊始，长城软件就代表长城集团作为总承单位承担了增值税计算机稽核系统设计、开发、调试等技术服务工作并进行50个城市的试点。在金税二期建设中，长城软件承担了增值税计算机稽核系统和发票协查系统的软件开发、试运行、培训、系统安装、调试、实施和支持的工作，2001年1月1日率先在"五省四市"开通，7月1日，系统改版升级后在全国开通，是目前唯一在国税四级广域网络上运行的应用软件。随着"金税工程"建设的进一步开展与全面推广，从2002年11月份起，长城软件积极配合国家税务总局开始了金税二期完善和拓展工作，对原有的稽核、协查系统进行完善，并进行包括发票管理系统、增值税一般纳税人资格认定系统、成品油零售监控系统和增值税一般纳税人纳税评估系统等多个系统的建设。在税务信息化领域，长城软件可谓成绩显著。可以说，长城软件在进行中国税务信息化建设的过程中是经验丰富。在多年服务税务信息化的过程中，长城软件拥有金税二期增值税管理系统方面难以撼动的优势，其承建的"金税工程"稽核与协查系统在全国近4000个税务机关运行良好，口碑也甚佳。因此，在金税三期建设的过程中，长城软件完全可以携已有优势参与竞争。
在二期建设中主要负责防伪税控系统建设的航天信息可谓是尝尽了税控卡所带来的利润甜头。据粗步了解，目前航天信息"增值税防伪税控系统"已经完成了对近60万个一般纳税人的推广应用，按照金税卡1303元、IC卡105元、读卡器173元计算，已经累计实现近10亿元的相关收入。据航天信息的预测，到2003年年底将完成安装总户数132万户，整个市场收益将超过20亿元。因此，要让航天金穗不成为金税三期有力的竞争者是不可能的。
不仅如此，其他国内外厂商，如联想、东软等都在不断针对税收信息化推出自己的产品和解决方案，力图参与金税三期建设。不难预测，群雄混战的局面已在所难免，而谁最终将在这场逐鹿中胜出，将是金税三期的一个问号。
暗渡陈仓：两端迂回
与金税三期税务端的竞争相比，众多企业和厂商在企业端方面的争夺可谓是一场"暗战"。
2001年7月1日，金税工程二期的在全国开通标志着税务信息化建设取得了阶段性的胜利。但是，税务信息化建设并没因此止住脚步。2001年11月，朱镕基总理视察金税工程并提出了加快金税工程建设的要求。国税总局针对系统运行之后的问题，又迅速开始了金税二期工程的拓展与完善。从1994年建设开始到今天，据粗略估计，国家税务总局总共已投入了近50个亿。
但从金税工程的总体建设情况来看，国家税务总局主要解决的还是税务端的信息化建设问题，而针对一般纳税人的客户端软件并没有纳入以前信息化建设的框架之内，虽然不少地方已经自主开发出了企业使用的软件，甚至有些企业也已经开始了在地方的推广。
随着金税工程建设的逐步完善，企业端纳税申报的问题逐渐凸显成为税务信息化的瓶颈问题。为了实现增值税专用发票信息与增值税一般纳税人税款申报和缴纳信息的交叉比队，为了解决增值税专用发票抵扣联认证时间较长，企业排队现象严重的问题，2003年3月底，国税总局发布了《关于推行增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统的通知》和《关于推行增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的通知》。根据这两个通知的精神，国税总局组织专家对各地推荐的软件开发商提交的软件进行了测评，最终确认22家企业软件通过了纳税申报电子信息采集系统软件测评和21家企业软件通过了专用发票抵扣联信息采集软件测评。至此，国税总局依据一定的行业标准正式对IT企业放开了税务企业端市场。根据保守估计，目前该市场用户已超过168万，金税三期正式启动后这一数字还进一步将攀升，整个市场容量将达到数十亿元。
面对这样一个庞大的市场，各个IT企业当然都想取得一定的份额。与税务端系统开发不同的是，只要通过了国家税务总局的软件评测，各个企业都可以在地方划定自己的势力范围。或许，对那些长期以来垂涎金税却又没有获得机会的企业来说是一个不错的契机，从企业端包抄然后通向税务端，从企业走向税务局应该是一个现实可行的办法。可以看到，在通过测试的企业名字中不乏以前在税务领域默默无闻的企业。记者从不少渠道了解到，很多企业都迫不及待地开始了在各地的推广，天津、江苏、湖北等地竞争已非常激烈。
作为两项软件测试都通过的少数几个"双合格"企业之一，长城软件已经着手推广自己的电子申报软件。据长城软件高克勤总经理介绍，长城所推出的全税种一窗式的税务平台具备其它公司提供的软件所不具备的一些特点，这包括：符合国税总局《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统规范》，已通过国税总局软件评测；符合国税总局一窗式建设管理规范；能满足增值税、消费税、营业税、企业所得税等多税种电子申报需要；适应目前金税工程、C-TAIS系统以及各地自主开发系统交互存在的建设现状，是一个覆盖纳税申报、税款缴纳及涉税服务各个环节的综合办税平台；拥有在全国进行系统实施、技术支持服务的经验，具备完善的全国服务网络。在完成金税工程税务端(除防伪税控之外)所有业务系统的设计开发之后，企业端业务也将成为长城软件的重点之一，而在在税务信息化领域的多年建设经验将他们如鱼得水。
随着金税三期的全面开展，企业之间的竞争也愈来愈激烈，但无论如何，以"服务"为宗旨的税务信息化将会因此迎来一个崭新的局面。（完）
