在人类经济发展历程，总是有一些机遇，使一些国家能迅速强大起来。今天，整个世界经济又在进行一种大的转变之中，主要的两个特征就是经济全球化和网络经济的突起。经济全球化是对全球资源和市场追逐的结果；而网络经济则是信息技术突飞猛进使然。目前全球化经济在很大程度上也呈现网络经济的特征，网络经济的发展目标必然是全球化经济，网络经济的发展而加速了全球化经济的进程。
在网络经济发展中，遵循“路径依赖”和“机遇优先”的规律。路径依赖，即信息技术的采用往往具有报酬递增的机制，率先发展起来的技术通常可以凭借其先占市场的优势，利用规模效益导致产品的单位成本降低，普遍流行导致学习效应提高，许多行为者采取相同技术所产生的协调效应，在市场上越是流行就促使人们产生相信它会进一步流行的预期等等，实现自我增强的良性循环，从而在竞争中胜过对手。
机遇优先，就是在网络经济中，企业开拓市场关键在于发现市场机遇，把握机遇，是获得市场的关键因素，也是网络经济中创新劳动的主要体现。有人指出，在网络经济中，“第一”（创新）具有重要价值，“第二”（模仿）可能就“一文不值”。网上书店就是一个启示，第一的Amozon.Com世人皆知，第二是谁，就知之甚少。这也反映网络经济中的一些特有的规律。这些规律正在改变了人类存留在工业时代的种种落后的经济观念。
网络经济是一种全新的经济形态，它的发展有自己特有的规律，也需要与本国的资源、目标和不利条件相适应。因此，在制定目标前，必须有一些指导性原则。笔者认为，结合我国目前的经济社会现状和将来趋势，在制定网络经济政策中应遵守以下几个原则：
1、 打破原有的行业与地域特征 ，协调统一，共同发展
网络经济已经超出了行业经济的概念，它牵涉到经济的许多方面。要打破原来狭隘的行业管理。特别在通信领域和各个城市之间，允许有能力的企业快速进入，使一些优秀产品和项目能够迅速推广和在全国范围内移植，减少重复建设的成本。
2、 有所为，有所不为
在网络经济的发展广阔领域中，许多领域是人为创造出来的，而且具有很大的风险，淘汰的速度也相当快，所以对于一个在网络发展实力较弱的国家，必须集中精力来发展。另外，网络经济中具有非常多的发展方向，而且可能的各个方面都十分具有吸引力，但是如果不注意选定自己的优势行业，就会导致浪费了财力、人力、物力和机遇。二流的技术和产品在工业时代可能还有它的市场，但是在网络经济中毫无竞争力，因为一流的技术和产品可以以无限拷贝的方式渗透到所有地方。
3、 大众受益原则
任何一种经济的发展，必须要有广泛的群众支持和消费者的参与，只有坚持大众受益的原则，才能得到多少人的支持。大众受益是对当前网络经济中个人财富极端积聚的一种纠正，大众受益包括从技术中受益，享受到网络技术带来的生活、工作和自身素质的提高，也包括享受到因网络发展而带来的财富收益。在我国，要想充分开发国内市场，坚持大众受益的原则是十分必要的，没有大众受益，就不可能完全有效、持续地开发国内市场，网络经济中的主体消费者必须是从中受益的大多数。
4、 我国要成为网络经济世界多极中的一极
网络世界的单极化趋势现在已经比较明显，就是美国拥有高科技和雄厚的实力正在构造全球网络经济的未来。英语成为主要语言，并且成为主要的交流语言，这对其他文明已经构成一些威胁，由于现在的文明中包含越来越多的经济资源和经济利益，所以，作好网络文化其实也就是在作经济文章，而我国要成为网络世界中的一极，最基本的是有大量的信息在网上呈现，才可能逐步地产生文化影响力，目前企业和机构上网的积极性都不是很大，究其原因，就是上网的人太少。不能有效形成一种氛围。现实生活中的单极现象和多极化趋势已经在网上得到体现，我国必须在自己的一极中做好，并加以巩固。从目前来看，我国在网络世界中，技术上没有明显的优势，可以利用文化和人数来造成这一极的优势。我国一极还应包括广大的非国内的中文网站。只有将这一条做为原则，才可能使我国网络经济发展既有文化和百姓的支持，又能增强我国的独立性和经济安全性。
5、 实物经济和网络经济协调发展
在发展网络经济的同时，也要看到实物经济发展的作用，网络经济为实物经济的发展提供信息、技术进步和竞争力，而实物经济又为网络经济提供改造对象和物质基础。工业化和网络化并举的原则，充分利用网络技术和网络经济的价值观念改造工业，是工业获得可持续发展和产品具有竞争力，没有信息内涵的产品，决定是没有竞争力的产品。不能把工业化和信息化对立起来，它们之间绝对不是对立，而是要高度融合，没有工业化应用基础的网络经济，只能是空中楼阁，没有网络技术整合的工业化，现在看来也是一盘散沙。
6、 政府倡导和企业为主体的发展模式
我国政府在原来经济发展的过程中扮演着极端重要的角色，既扮演规划制定者，又扮演投资者和执行者。而在网络经济建设中，主要依靠企业，要充分发挥企业的主动性和建设的积极性，特别是中小型企业的灵活性、创造性。政府的关键作用在于倡导，倡导网络消费、倡导公平竞争和维护市场制度。主要依靠政府主动投资和操作来发展网络经济，无疑会使许多成长性极好的中小型企业丧失机会，也是一种低效性的。
目前网络经济有待发展的行业非常广泛，而且每一个行业的前景都十分诱人。作为一个发展中国家，人力、财力和物力都相对较为匮乏，不可能选择所有的行业作为自己的发展目标。目前，究竟选择哪些行业呢？笔者认为，结合我国的国情和我们的发展原则，可以在以下几个方面重点扶持：
1、 加密行业
加密技术对于一个国家来说非常重要，它不仅维护着一个国家的经济安全，也维护一个国家的政治和军事安全，对于一些重要的信息，必须进行高度加密，而且加密也是促进电子商务能够顺利开展的基础。一些重要的行业如证券、银行、交通航空和保险等重要部门一旦出现信息泄露和信息破坏 ，造成的后果难以设想。
2、 数据库软件行业 这是网络经济中的基本仓库和原材料库，是网络经济中的基础产业。在这方面，我们所作的工作还非常缺乏，即使建成后，使用的效果也较差。发展数据库行业包括三个方面，一要确定好信息公开制度，保证合法数据库及时、广泛地公开；二要加快数据库技术建设，提高对数据的加工质量；三加快信息的收集和加工工作，切实将现有的资源合理利用。我国经济建设中的大量资源浪费和重复建设，与我国数据库资源建设落后和不重视资源开发利用有密切的关系。目前，我国在这方面的工作非常薄弱，优质、实用的数据库还屈指可数，质量不高的数据库和缺乏共同性已给我国经济发展带来一定的负面影响，如不尽快改观，还将会进一步制约我国网络经济的发展，特别是影响企业的信息体系的构建。
3、 培训与教育行业
网络经济在很大程度上是人的经济。它的发展，不是取决于财富的多少，而取决于人的知识和创造性。我国要适应网络经济，以及发展网络经济，必须有一个创造网络经济的高素质群体，而中国群体素质在短时期内的大幅度提高，根本依赖于广泛的教育和培训，这里面包含一个巨大的市场潜力。可以通过一些教育培训机构和有实力的企业进行大力地开发。
4、 中文软件
软件和网络的文化竞争非常明显，中文软件竞争也已经在中国和其它非中国地区开展。本民族的软件应该成为本国网络经济的基础性产业，而且应用领域十分广泛，就如工业时代的公共产业一般。我国在这些方面尚有不尽人意的地方，急切需要利用中文本身的优势和人才优势，加快这方面的发展。中文软件的发展，也为我国广大群众提高信息技术提高了武器，更为我国成为网络世界中的一极打下了十分必要的基础。
5、 电子商务应用领域
电子商务应用在我国目前还相当薄弱，但发展前景非常好，它是网络经济的竞争力的重要特征。传统行业要发展网络经济，重要就是如何利用电子商务来提高经济竞争力。我国企业众多，但真正有效地利用电子商务优势的企业还微乎其微。加强电子商务的应用，对于改善我国的经济结构和企业改造，培植经济的竞争力和出口能力，都是十分必要的。而且电子商务 的应用还具有示范效应和联动效应，它的广泛应用将促进网络经济的发展。
必须提及的是，我国国内本身是一个极好的、具有广泛前景的、适合网络经济发展的潜在市场，这个市场为我国IT企业的充分发挥提供了非常好的舞台。当然，我国的IT企业的发展还依赖于灵活的金融支持、高素质的IT人力资源、鼓励IT发展政策和公平的市场竞争环境等多种因素。
