近日，《第一财经日报》记者从河南省教育厅了解到，“河南省农村中小学现代远程教育工程试点工作终端站点应用软件项目”的政府采购虽然在8月8日即公布了中标结果，但规定7个工作日内签约的时效已过，签约仍遥遥无期。
据了解，此次签约推迟原因在于，在竞标中落选的京腾图文教电子发展有限责任责任公司(下称“腾图电子”)和无锡永中科技有限公司(下称“无锡永中”)认为，此次竞标中的报价最高者——河南省八亿时空科技实业有限公司(下称“河南八亿时空”)却最终中标，这个结果让他们无法接受，从而申请行政复议并通过其他渠道提出申诉。按规定，签约时间被推迟。
意外中标
根据记者了解到的情况，此次河南省农村中小学远程教育工程的总投资超过1亿元，但软件的采购额却仅有几百万元。并且按其他省市的工程已进入二期的进展情况，河南省却连一期工程尚未完成。
早在今年3月10日，河南省财政厅就发布了招标采购[2005]3号的评标结果，无锡永中在B包的软件采购中以排名第一的成绩成为第一中标人。
河南财政厅政府采购办的文件中称：经过依法组建的评标委员会按要求进行的综合评审，无锡永中以225万元的报价，和较为适当的功能成为第一中标人，另外两家入围公司河南八亿时空和腾图电子以报价503万元和458万元排名无锡永中之后。
按规定，投标人如果对此次评标结果有异议，可在结果公布起3个工作日内以书面形式向采购人及采购代理机构提出质疑。
在规定时间内，腾图电子和河南八亿时空都向采购办提出了异议。今年6月底，河南省信息产业厅软件评测中心对本项目的投标产品进行了鉴定，认为无锡永中的Office2004V1.0版产品在七大技术要求共31小项的功能测试中，共有21小项符合技术要求，8小项不符合，2小项轻微缺陷，功能缺陷率为25.8%。而腾图电子的功能缺陷率为6.45%，意外的是，河南八亿时空的缺陷率却没有出具。
河南省财政厅政府采购处最后认定，无锡永中软件产品功能缺陷率较高，很大程度上不符合招标文件规定的功能要求，而腾图电子由于有两个报价，按规定该项目评标委员会商务专家认为其投标无效，应被拒绝。
最终，在8月8日的中标结果公告中，报价最高者河南八亿时空胜出。
对此结果，腾图电子和无锡永中立即提出质疑。
幕后悬疑
在最后入围的三家厂商中，除无锡永中为自主品牌外，河南八亿时空和腾图电子都是代理的微软办公套件。而据了解，此次采购并不仅仅是办公软件，还需要有功能强大的资源库与之配套。
按规定，评标委员会评标共分两轮。第一轮是实用性检验，第二轮是价格和技术评分。在总分中，实用性检验占40%，价格占35%，技术评分等只占到10%。由于无锡永中的报价最低，因此价格分最高，而且“总体得分也最高”，无锡永中副总裁章雷告诉记者。
“河南八亿时空是本地企业。”腾图电子该项目负责人吴爱军告诉记者，而且他们产品的质量比无锡永中也差，连这几年招标中要求的必须有独立知识产权的问题都没有解决。
吴爱军还告诉记者，腾图电子正在搜集证据，就等他们的态度，如果不行将通过其他方法来解决。
记者联系到负责此项目的河南省财政厅采购处汤处长，他在电话里告诉记者，此事由教育厅负责，他不知情。
在记者的采访中，河南省教育厅、财政厅的部分相关领导和专家组成员一再向记者表示不会对此事发表任何看法。而无锡永中和腾图电子则表达了同样的看法：不出结果绝不罢休。
