研发投入占销售收入比例不低于3%;研发设备原值不低于500万元;专职研发人员不低于35人……从10月起,修订后的《上海市企业技术中心评价指标体系与方法》正式实施,本市所有企业技术中心都要面临这个进入和考核的最低门槛。

  借用一定的指标或体系,对企业的科技能力或经济能力进行评价是国际通行的做法,《福布斯》就是以销售额、净利润、总资产和市值4项指标作为500强的评价标准。上海从1996年建立首家企业技术中心,至今经认定的国家级和市级企业技术中心有127家,成为产业能级提高的研发载体和创新支撑力。随着规模的壮大,原有的考评体系也显露出问题,如考核指标过于繁杂,量化门槛硬指标缺乏,难以考察核心技术能力,未纳入考评范围的区县级企业技术中心发展良莠不齐等等。

  新修订的“评价指标体系”,考评指标数从159个减少到77个,企业需填报的定量数据从68项减少到36项,旧体系中诸如“科技开发人员的流动性”、“检测分析设备完善程度”等22个缺乏操作性和导向性的指标均被删除。简化不等于简单,作为全国第一部结合地方产业特色的“体系”,新体系增加了12个关键指标强化导向作用,如“当年安排核心关键技术项目经费占总经费的比重”低于30%以零分计、“当年获得自主知识产权数目”多于5个得最高分、“企业具有研发带头人数量”多于15人得最高分、“企业科研成果应用率”低于30%得零分……由此可见,新体系突出对企业核心关键技术、特别是自主知识产权和重大项目的考核;强化对人才集聚、特别是领军人物和团队建设的关注度;全方位激励企业创新体系的形成和科研成果的商业化应用。

  提高准入门槛,严格优胜劣汰,是新体系的又一大亮点。为了培育吸纳更多能代表上海技术创新能力的企业技术中心,新体系除规定年度考评60分以下一律取消资格之外,还设置了7个“最低门槛值”。对新申请认定的企业技术中心,如该企业在上海同行中销售额排不进前5名、或利税额排不进前5名、或企业研发投入占销售收入比例达不到3%,不纳入企业技术中心队伍。对已认定资格的,如在年度考核中研发设备原值低于500万元、或研发设备净值低于300万元、或技术中心专职研究人员低于35人、或企业研发投入总额低于500万元,将被取消企业技术中心资格。

  针对各区县考核标准不一的弊病,新体系将区县级企业技术中心也纳入考评范围,这标志着上海在全国率先统一了地方企业技术中心评价标准,率先构建了国家级、市级、区县级三级技术创新梯队。市经委技术进步处负责人透露,以新体系的实施为契机,到今年底,上海市级企业技术中心有望从目前的101家发展到130家,区县级企业技术中心预计明年达200家。(完)