在对政府上网的问题深入分析之前，我们先来重温一下政府上网的官方定义：政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府办公环境，在Internet上实现政府的职能工作。

    大概的意思就是凡在网下可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现（一些特殊情况除外）。政府上网以后，可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，凡是可以公开的，应尽可能上网。在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。同时，公众也可从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作。在政府内部，各部门之间也可以通过Internet互相联系，各级领导也可以在网上向各部门作出各项指示，指导各部门机构的工作。

    政府上网的提出已经3年了，究竟政府真的上网了吗？上网的政府究竟做了些什么呢？

 起源于泡沫鼎盛时期

    当初中国电信力推的“政府上网工程”是在政企分开，企业化改组的大形式下出台的，目的是显而易见的：炒作。举着政府的旗号总是会引起轩然大波的。沉闷不变的政府办公制度下压抑着的公务员们被这一“义举”震惊，纷纷响应。加上从中央到地方的各级政府，企事业单位都意识到了通过网络和外界交流的重要性，于是和中国电信一拍即合。不过不得不佩服中国电信超出常人的预见性，也就让我们不难想象在长期处于计划经济下的中国电信能崛起的事实了。

    大旗一举，四下纷纷相应，“你们那儿上网了吗”就成为公务员们交流的问候语。这也给政府的高层领导无形的压力，工作做的好，为什么没有网站？网站于是乎成为了衡量一个部门的工作好坏的标准。各种大网站小网站开始群魔乱舞，几个人的办公室也要建一个网站，单位里面懂些技术的马上炙手可热，做了东家作西家，一台机器一个网一个人一天一条信息的“五个一”口诀在单位悄悄传开。这样浪费资源浪费人力的情况谁都明白，信息共享也早就提出来，可就是这样简单的道理，人们也都不愿意花时间去琢磨，正可谓“你明白，我明白，这个世界太无奈”。

    如果说政府上网势不可挡，最有说服力的就是社会的大形式了。网络时代没有通知任何人就闯进了我们平静无奇的生活，把我们搅得乱七八糟，也让我们彻彻底底的认输了。让一些原来对政府上网并不看好的人们也投降了：政府你要上网，就上网吧！

    泡沫渐消的现状

    政府上网怎么说也轰轰烈烈搞了一段时间，说丝毫不见起色，可能有些不尽人情，领导也在重视，人员也在努力，页面不能说不漂亮，原因在哪呢？用句老话就是“在管理上找原因”。这里有一个观念问题，社会上把网络叫做第四媒体，这已经充分说明了网络的重要地位。可是政府，企事业单位的领导却把自己对外的门面――网站，当作一项不得不去做的任务，而不是一个重要的业务部门。中国过去计划经济的影子还萦绕在这些管理机制相对陈旧的单位领导心里，要彻底改变，已经很难了，网站的运行，资金统统层层审批，网上信息来源要向各部门伸手索取，什么信息该发什么不该发，什么信息发在什么位置，版面那个领导看不惯该换了，一些零零碎碎的事情充斥在“政府上网”的光环里，可苦了真正维护网站内容的人，最了解网站深层次东西的人却无处说自己的想法，只能“指哪儿打哪儿了！”

    按理说公务员们都是千挑万选出来的人，怎么能说素质偏低哪？这里有一个误区，随着政府减员增效的口号提出来，各个政府部们都纷纷响应，当然，真正减下去的少之又少，而人员调整后，伴随着政府上网的口号都诞生了“网络中心”之类的新部门，人员，基本上由单位原班人马组成，网络行业工作经验基本上都为零，管理经验更不用提，工作人员倒都是兢兢业业。“摸索呗”！

    看过政府部门网站的人，都知道政府网站没有看头，要信息，各大网站都能找得到，可是就有人信政府部门的权威，所以政府网站大都点击率不俗。作为身在其中的人，内容的干瘪让我自惭形秽，除了不变的政府职能和领导介绍，就是一个又一个大会小会的通知介绍，而针对大众的服务栏目，不是更新不及时，就是页面打不开。政府部门手中掌握着丰富的，社会急需的各种数据库，本以为政府上网的实施可以让这些深海的珍珠见天日，可是，原来就在水面的水草还浮在上面，常见的贝壳也算露出了头，而深海的珍珠还是深海的珍珠。

    政府上网的未来

    写了这么多，好像没有几句好听的，其实我并不是不看好政府上网。只是给网上政府提个醒，不要背网络美丽的外表迷惑了也不要因他的高高在上所退缩，“政府上网工程”标志着中国向网络时代迈进了一大步，中国政府正在接受数字化的洗礼。这将极大的调动整个社会的生机和活力。

    政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，也应建立起各个部门相应的专业交易市场或服务渠道以推动经济的发展。建立起面向供需双方的专业化网上信息市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。国家经贸部建立一个网上交易会场，这个站点里面有上百万家厂商和产品供用户查询交易，这远比举办真正的交易会要节省得多。“政府搭台，企业唱戏”，由国家部门来牵头组建，既具有权威性，避免重复建设，又可更多地吸引大家前来参与，迅速形成规模和气候，产生出巨大的社会效益和经济效益。当然这只是政府上网的功效之一，公益服务，信息服务质量的提高和完善是关键，信息共享能否实现，不能单靠喊口号，“服务才是硬道理”！。

     政府上网，在中国还处在发展阶段，正在网络这个大大的泡沫边缘打滑梯，将划向何方呢？是找到进入正规网络社会的入口顺利的融入，还是沿着边缘无休止的划下去，或是脱离泡沫消失在人们的视线? 谁都预见不出结果。如果我们还有希望，如果我们还在期待，那么按照常理，导演会给我们一个完美的结局。