美国国防部日前宣布将提前于明年展开高空战区导弹防御系统最后发展阶段,亦即意味着提前在海外部署这个系统,无须按计划等到二00七年部署。美国军方这个决定,在国际上引起强烈反响,俄罗斯、中国和不少国家均指责美国违反《限制反弹道导弹条约》,公然向外国扩散中长程导弹技术,将引发新一轮军备竞赛。中国特别反对美国把台湾纳入战区导弹防御系统,侵犯中国主权,助长「台独」气焰。

   按照新的计划,美国用于导弹防御武器系统的费用在今后六年内将增加六十六亿美元;日本在今后五至六年内,将投入二百至三百亿日元用于发展战区导弹防御系统。科恩宣称,如果俄罗斯反对修改《关于限制反弹道导弹系统条约》,美国将单方面废除这一条约。今年以来,美国耗资三十八亿美元研制的「战区高空导弹防御系统」的导弹试验,连续六次失败,延误不少时间,曾使美国军方十分失望。直到八月初才取得两次试验成功。因此,五角大楼急不及待决定跳过第二阶段试验,进入最后阶段试验。他们借口「朝鲜导弹威胁」,要提早在本国及日本部署战区导弹防御系统,并企图把台湾纳入这个系统,为台湾分裂主义打气,阻挠两岸统一。不管美国两套导弹防御系统的成效如何,美国单方面这样做,将在国际战略形势和军备控制方面引起严重的后果。

   首先,建立弹道导弹防御系统将打破以国际战略平衡,引发新的军备竞赛。一九七二年美苏达成《反弹道导弹条约》,限制双方发展反弹道导弹系统,只允许各自建立一个反导弹基地,避免了美苏在战略防御能力方面的竞赛,增强了战略态势的稳定性,也为限制和削弱战略导弹提供了基础。现在,美国决定建立「国家导弹防御系统」,明确提出要防范别国洲际导弹对美国本土的进攻,已属于战略导弹防御。这种做法,当然首先引起莫斯科的反对。俄罗斯国防部长称,美国破坏了削减战略武器协定的基础,还想进一步加强战略优势,俄罗斯将被迫作出反应。以俄国技术水平完全有能力也发展弹道导弹防御系统,这就有可能出现美俄之间新的军备竞赛。俄罗斯如建立起一定的导弹防御能力,又将引起英国和法国的关注和对应措施。长期形成的核战略平衡将被打破,军备竞赛将在新的领域内展开。

   其次,美国与日本,韩国及西欧盟国合作建立战区导弹防御系统,实际上是美国向这些国家扩散中长程导弹技术,破坏美国过去在国际上推行的限制导弹技术扩散制度。美国在八十年代发起建立的「导弹技术控制制度(简称MTCR)虽然很不公正、不合理,但十多年来对防止导弹技术扩散客观上也起到一些作用。现在美国联合西欧、以色列、日本等共同发展导弹防御系统,实际上违背了MTCR的准则,扩散了导弹技术。根据MTCR规定,限制扩散的是用于弹道导弹或巡航导弹的部件和技术的转让。而反弹道导弹有的飞行速度达到五马赫(五倍音)以上,弹体的防热结构和材料完全可以用于制造远程弹道导弹。其他如制导系统、火箭部件和燃料等都可以转用。反导弹系统中应用了许多世界最新尖端技术,转用到地对地导弹上将大大提高其攻击能力。

   根据最近美日签订的合作研制战区导弹防御系统的协议,美国协助日本研制的四种导弹技术,也属于这种尖端技术。美国一方面反对朝鲜试射中长程导弹,一方面却向日本扩散中长程导弹技术。第三,美国在世界各地(有美军基地地区)建立战区导弹防御系统,必然增加了地区的不稳定,在东亚尤其明显。美国与日本一九九八年二月达成建立导弹防御系统的协议,包括联合研究陆基战区高空区域防御系统和海上高空区域拦截系统。韩国早已部署「爱国者」导弹,并准备引进新的型号。台湾已获得美国提供的二十枚「爱国者」2导弹,正研究进一步采用新型导弹。美国会一些人更极力主张向台湾提供导弹防御系统。特别值得注意的是,美国如向台湾提供导弹防御系统,将是对中国内政的粗暴干涉,必将使中美关系严重倒退。台湾问题是中国的内政,中国准备用和平方式统一国家,但也不排除动用武力来制止分裂。中国拥有各种中远程导弹对于台湾企图搞独立的分裂主义势力是一种威慑力量。因此,美国不管用什么方式向台湾提供导弹防御,实际上是直接支持「台独」分子铤而走险。

   最近,中国外交部发言人朱邦造表示,任何国家企图以任何形式将台湾纳入TMD都是对中国主权的侵犯和对中国国家安全的严重威胁,这势必助长「台独」气焰,为中国的和平统一大业设置障碍,影响亚太地区的和平与稳定。中国政府和人民对此坚决反对。中国政府已多次向美国政府阐明中方在TMD问题上的原则立场。我们要求美方属守中美三个联合公报和美方的有关承诺,认清李登辉「两国论」的严重性和危险性,停止售台武器,特别是明确承诺不向台湾提供TMD及其相关技术、设备和配套系统,以免破坏台湾海峡和本地区的和平与稳定,损害中美关系。

   据国际观察家认为,美国试验结果表明,战区防御导弹的有效性只有二、三成,而且只能迎击短程导弹,对穿过大气层的中长程弹道导弹无法防御。对台湾而言,加入战区导弹防御系统,更有可能招来战争灾祸。