所有关注手机通信费用能否下降的上海消费者，都在关注在其它中小城市盛行的小灵通在上海的命运。近日，上海电信面对已成破冰之势的小灵通作出正式回应，将对市内的小灵通进行整改，收回部分的业务归属权，并对已经上柜的小灵通展开调查。此举等于向外界宣布：在其它城市收费低廉方便的移动通信工具小灵通在上海再次无疾而终。
小灵通在上海的一波几折
1997年12月，小灵通率先在余杭开通，开通仅3个月的小灵通凭借低廉的话费挖走了当地移动数年累积的用户，大获全胜。小灵通凭着自己坚强的市场基础和价格的号召力，一点一点在政策夹缝中游走。2002年下半年，国家对小灵通的相关政策有所松动。2003年，定为“走中小城市"路线的小灵通一如既往地高歌猛进，顶着信产部“小灵通不得进入京沪粤"的坚决表态，第一季度小灵通北上北京，南下广州，信产部的禁令在市场意志面前成了一纸空文。今年3月信息产业部前部长吴基传接受本报记者专访时说，不鼓励不干涉将成为政府对于小灵通的政策。5年以来，小灵通凭借市话费级别的资费标准和单向收费以星火燎原之势迅速在国内普及，走遍了中国的近400个大中城市，据最新的数据显示，全国小灵通用户已经接近3500万，预计在未来三年内还将增长一倍。而上海市场却成为小灵通业务最后的“孤岛"。
2003年5月17日，上海才为小灵通正式放号。首日放号地点定在了上海近郊的奉贤、松江两区(过去均是上海的郊县)，用户仅仅是少量的农村用户。与外地火爆的小灵通氛围相比，上海电信的小灵通政策非常不明朗，而上海小灵通的销售一直处于半地下状态，上海电信多次表示，除了内部员工和少量用户外，销售渠道现存的小灵通，可能是部分职工自己不用后流失的。上海也同时成为在全国大城市中惟一没有开通市区小灵通业务的城市。
但2003年12月初，上海市内异常地出现了密度集中的小灵通广告宣传。嗅觉敏锐的媒体感觉到了什么，果然以协亨手机连锁店等为首的主流销售商出现了“小灵通在市区的销售会全面铺开"的消息。在许多上海市内通讯市场，可供选择的小灵通手机种类也在增多，从700元的普通小灵通，到2000多元带摄像头的彩屏小灵通手机应有尽有。而小灵通代理商在宣传小灵通时，显得底气十足。
12月27日，中兴的一款小灵通手机被摆上了协亨手机连锁店柜台。此举不仅破了大型手机超市从未销售过小灵通的先例，还使小灵通的销售渠道更加主流化。此前上海的小灵通销售，一直处于地下状态，而现在这种销售渠道的改变，则意味着运营商将有新动作。“因为小灵通无线通讯系统从服务、网络到手机终端，全都由上海电信控制，如果没有默许，下级代理商宣传的可能性就很小。"业内人士分析，一些大型销售商公开大张旗鼓地进行小灵通推广活动，显然是上海电信默许甚至积极支持的。
